本报讯 近年来，陕西省商洛市山阳县坚持把发展产业、增加脱贫群众收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果的核心任务，创新推行“四抓四带”联农带农机制，有效破解产业联农带农机制不健全、效果不明显等问题，走出了一条“产业兴、农民富、集体强”的新路子。

抓排查分类确保“带得准”。摸清全县劳动能力底数，分类造册入库，常态化入户遍访，掌握群众发展意愿。建立产业发展、产业帮扶、联农带农、稳岗就业“四个台账”，因户因人精准帮扶，全县脱贫户和监测户实现就业5.2万人、发展产业1.25万户。

抓利益联结确保“带得稳”。做好“土特产”文章，大力发展食用菌、林果、中药材、畜禽、茶叶等特色产业，培育农业龙头企业31家、能人大户2030个、特色庭院经济1.49万户、产业特色村56个。通过产业联农、主体联户、园区联村、资产联股，将9.53万农户镶嵌在产业链上，184个村集体经济收入达10万元以上。

抓政策支撑确保“带得实”。打好产业就业、金融保险、人才培育、消费帮扶等政策“组合拳”，制定食用菌产业高质量发展、乡村振兴金融扶持办法，兑现产业奖补资金1400万元，发放创业担保贷款6002万元，缴纳农业保险费1323万元，有效激发群众发展产业积极性。每个产业组建一支技术服务队，开展“农村CEO”培训，吸引125名创业成功人士回乡发展。构建线上线下、产地直供、消费帮扶“三位一体”营销体系，帮销农产品1.36亿元。

抓机制创新确保“带得久”。推行每个产业一个工作组推进、一名县级干部主抓、一套政策扶持、一张责任清单落实、一个以上龙头企业带动的“五个一”机制，实行前置审核制度，将联农带农作为衔接资金项目安排的前提条件，将有限资金用在刀刃上。推行项目联带机制，对基础设施、以工代赈等农村小型工程项目，优先吸纳监测户、脱贫劳动力参与建设，有效发挥项目带动作用。

（山阳县委改革办供稿）