□ 张力尹 王赟雅

近年来，浙江省台州市温岭市通过“三化驱动”“三向升级”“三网共建”，实现高能运转、高效助力、高位谋划，建立以促进儿童早期发展为主要手段的幼有善育长效机制，致力拼好惠民型、拓展型、长效型的育儿拼图，构建育儿友好环境。

“三化驱动”拼好惠民图

——普惠托育体系网格化。温岭市建立以家庭为基础、村居为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系，加大对普惠性托育机构的扶持力度，给予每家5万元建设补贴和每个托位400元设置补贴，2022年共补贴116万元。截至目前，该市已登记备案托育机构106家，覆盖全市16个镇（街道），普惠性托位占比达88%。

——托育机构建设多元化。温岭市建立健全以家庭照护、社区驿站、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班等5种模式为主，家庭托育点、园区托育点等为补充的“5+Ｘ”多元化办托体系，打通托育服务“最后一公里”。

——曙光成长驿站标准化。温岭市出台全国首个儿童养育照护服务管理工作地方标准《温岭市0~3岁儿童早期发展管理工作规范》，依托卫生院、文化礼堂、未来社区等场所建立儿童早期发展服务点和婴幼儿临时托育点，打造“曙光成长驿站”，驿站内严格落实工作规范，实行服装、教材、标识、质控、培训“五统一”。

“三向升级”拼好拓展图

——升级服务内核。在温岭市妇幼保健院成立台州市首家托育综合服务中心，常态化开展托育机构从业人员岗前、岗位技能提升、转岗转业和创业等全方位培训，积极推动保育员岗前与职业技能双证融合，提高从业人员业务能力。

——升级服务模式。温岭市设立整合医疗、预防保健、婴幼儿照护功能的儿童健康管理中心，形成“医防护帮”一体化服务，“一站式”为婴幼儿家长提供科学养育指导和服务，并推出“儿童健康联盟”“爱童护智”“萤火虫计划”等特色公益项目。

——升级服务载体。温岭市首创全国“出生一件事”跨省通办，并推广“云上妇幼”互联网+服务模式，全力做好全员人口数据库建设，推出“儿童早期发展”项目平台，搭建养育照护服务和家访服务两大载体，实现妇女儿童全周期全过程信息化管理。

“三网共建”拼好长效图

——积极构筑“组织网”。温岭市成立市、镇、村三级人口均衡发展领导小组，出台《温岭市儿童早期发展试点工作方案》《温岭市3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》等文件，市财政每年投入4000余万元用于婴幼儿照护服务和儿童健康管理工作。

——全面建强“政策网”。在落实3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除等国家优化生育税收优惠政策的基础上，温岭市实行差别化住房公积金租贷政策，三孩家庭贷款额度上浮20%，最高可贷120万元。实施三孩生育政策，取消社会抚养费，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩，推进生育保险与职工基本医疗保险合并实施，进一步降低生育成本。

——纵深织密“宣传网”。温岭市建立网格化宣传队伍，通过电视、报纸、短视频、宣传册等方式，拓宽新型婚育文化宣传途径，形成鼓励生育、支持生育的良好氛围。