□ 徐军 王博瑶

浙江省仙居县是山区县，要想发展壮大，既要招引外来项目，更要补强产业链条。为此，仙居县聚焦本地特色产业，优化营商环境，探索创新审批服务改革，加快海外仓建设，推动招引链、产业链、外贸链深度融合，助力经济高质量发展。

招引新兴产业链

仙居县聚焦企业成长需求和项目落地堵点，纵深推进项目审批制度改革。2022年以来，成功招引总投资100.2亿元的比亚迪电池项目，是近年来台州市单体投资额最大的制造业项目之一。

该县创新推进项目招引落地链、项目行政审批链“两链平行”改革，突破“先签约后拿地再审批”一条链传统模式，确保企业拿地即可开工。实施“区域评估+告知承诺+容缺办理”方式优化企业投资项目备案等11项审批流程，全流程平均缩短用时20个工作日。

该县创新工业用地“报批—供地—立项—开发—评价”链条式管理新机制、“四资”（争取政策资金、借力国企资金、吸引民企资金、导入银行资金）融资模式，2022年共争取专项债券20.51亿元，有力保障全县重大项目开工建设。

该县创新超时即办制，项目立项、用地预审、规划许可证办理等各审批事项“无障碍”内部流转。实施“三色督办”制，实现“问题收进网、责任落到人、事事有回音、件件有落实”。

转型特色产业链

在传统医化产业的沃土上，仙居县以“平台+资本+人才”集成改革，培育产业裂变新赛道。2022年，医疗器械小镇入驻医疗器械企业51家，医疗器械产业产值5.37亿元，同比增长62.83%，年销售亿元以上企业增至4家，进入省证监局IPO上市辅导医械企业1家，医械注册/备案证书突破101件。

健全“1+N”政策保障体系，仙居出台13项配套扶持政策。创新“1+1+X”产业园运营机制，优化全流程企业服务。积极出台助企纾困政策，落实六税两费减半征收优惠政策。

编制5年建设方案，加快完善平台基础设施，着力招引“大好高”项目，累计完成投资31.4亿元。千方百计打通创新成果转化通道，已孵化企业15家，落地仙居企业4家，为仙居直接招引企业19家，引进领军人才1人、台州市500人才10人。与上海理工等高等院校开展联建联动，打造产学研战略联盟和区域创新集群，获评工信部创新成果产业化公共服务平台、省级双创示范基地。

做强外贸产业链

仙居县立足工艺礼品产业优势，大力鼓励企业赴国外创建公共海外仓。目前，已在德、美、英等国建有5家公共海外仓，其中3家被评为省级公共海外仓。2022年该县海外仓累计服务国内企业600多家，实现货物出口20.2亿元，为企业降低物流成本近4000万元。

对于被评为省级公共海外仓的给予一定的奖励；对于建设海外仓、县内企业使用海外仓以及开展海外仓+跨境电商、海外仓+市场采购等业务、海外仓企业出口信保都分别给予一定的补助。

该县帮助海外仓打造数字贸易平台，浙江金仓物流依托两个海外仓建设的数字化国际营销展示平台入选省商务系统数字化改革优秀案例名单，获评省外贸综合服务试点企业。

探索“海外+仓市场采购+跨境电商”模式，着重打造仙居系海外仓9610、9710、9810出口业务，做大做强跨境电商海外仓网络。借助德国施韦尔姆仓，建立中国商品欧洲展览中心，让更多仙居制造、中国制造销往世界。