□ 李黄安 欧阳龙海 廖金明
自2022年5月入选江西首个、全省唯一的全国农村综合性改革试点试验区以来,江西省赣州市安远县通过增强“夺旗动力”、注入“强劲动力”、凝聚“强大合力”、争取“最佳效力”,扎实推进试点试验工作,着力打造全国农村综合性改革标杆。
明确目标任务,为打造标杆增强“夺旗动力”。投入资金4.1亿元,通过建设富硒产业基地、果旅融合示范园、脐橙产业数字化、全域乡村旅游智慧系统、乡村振兴人才学院、乡村综合治理等17个项目,创新富民产业发展、数字乡村发展、乡村人才振兴、乡村治理等四项机制,形成集美丽乡村、数字乡村、善治乡村为一体的农村综合改革试点试验区,着力打造全国农村综合性改革标杆和新时代革命老区振兴发展样板。
加大本级投入,为项目建设注入“强劲动力”。2022~2024年试点试验规划期内,安远县充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,通过大力整合农业、水利、林业、乡村振兴等涉农资金,同时引导撬动社会资本和金融资本积极参与,筹集县本级资金1.7亿元以上,投入到全国农村综合性改革试验区建设,有效助推农村综合性改革试点试验规划及上级政策部署转化为安远发展动力。
建立健全机制,为改革试点凝聚“强大合力”。成立了以县委书记任组长的农村综合改革试点试验工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责农村综合性改革试点试验工作的组织协调、监督指导、检查验收、资金审核拨付等日常工作,试点试验工作涉及的部门单位和乡(镇)也成立了相应的组织机构。同时,建立了“一个目标、两套人马、三重保障、四项机制、五个示范”的工作推进机制,形成了“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系,为推进试点试验工作凝聚强大合力。
强化绩效管理,为财政资金争取“最佳效力”。安远县农综改办会同县财政局等单位,制定了农村综合性改革试点试验项目管理办法、财务管理制度等规章制度,明确工作要求,细化工作流程,规范资金管理。同时,由安远县财政局牵头,定期组织相关部门单位开展项目资金使用自评,并组建工作专班,定期开展重点项目绩效评价工作,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,确保试点试验项目资金使用效益。