① 美丽的邹平。李晓伟 摄

② 在山东省邹平市魏桥轻量化基地全铝车身集成生产线，机器人正在铆接全铝小物流车身。

（邹平市委宣传部供图）

③ 山东礼德新能源科技有限公司年产32万吨光伏新能源发电系统铝合金材料项目。

（邹平市委宣传部供图）

④ 邹平中国铝谷。李晓伟 摄

⑤ 山东魏桥特宽幅印染有限公司绿色智能印染工厂。李晓伟 摄

□ 姚庆山

□ 本报记者 尹明波

在破产企业原址上建起的魏桥铝深加工产业园，已培育30家规上企业，40个项目建成投产；从拆除两个热电厂到建成魏桥轻量化基地，8个月时间“高耗能”热电厂变身“高精尖”园区，“十四五”末产值预计将达到之前的30倍；全铝车身下线并批量化生产，标志着山东邹平铝业实现从“材料”到“构件”到“装备”的不断升级……

铝的轻量化和深加工，是邹平市铝业提升附加值、突破中高端的着力点和突破口，也是该市加快实现绿色低碳高质量发展的缩影。“邹平，正成为世界轻量化材料研发生产最具优势和发展潜力高地。”邹平市委书记吕明涛介绍，2022年，该市工业营业收入实现4031亿元，一般公共预算收入79.1亿元，固定资产投资增长22.6%，全省领先，获评山东省县域经济高质量发展先进县、山东省首批工业十强县。“我市已连续19年进入全国县域经济百强，并被确定为山东省对标深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点地区之一。”

“四链”融合

打造“全国标志性铝产业基地”

邹平是山东重要的铝业基地，涉铝企业超过200家，高端铝综合加工能力突破500万吨，高端铝材高新技术产业化基地入选国家高新技术产业化基地，成为全国11家之一、山东率先上榜的高新技术产业化基地，形成了产业领先、生态完善、优势独具的全球铝业高地，高端铝产业主营业务收入三年来年均增长30%，高端铝产业集群列入全省现代优势产业集群，获评科技部“国家高端铝材高新技术产业化基地”。

打通“供应链”。魏桥创业率先实施海外铝土矿资源战略，牵头组成“三国四方”联合体—“赢联盟”，在几内亚博凯地区开拓了铝土矿供应基地，打造了自国外矿山到国内工厂、集多式联运为一体的完整供应链，打通了“海上铝业丝绸之路”。目前，魏桥创业在几内亚合作开发储量22亿吨的高品质铝土矿，可满足未来70年发展需求，牢牢掌握上游大宗原材料定价权，年进口量占全国的31.9%。

重塑“能源链”。布局实施1000MW的光伏发电项目，为铝业换“绿动力”。全市建成再生铝项目133万吨，弥补原铝缺口，能耗、排放不足电解铝的二十分之一；所有发电机组实现超低排放；建成邹平货运铁路，每年预计减少废气排放400万吨，彻底解决运输结构偏公路、汽车尾气排放高的问题。

升级“产业链”。由魏桥创业、创新集团、江苏礼德集团合资建设山东礼德新能源科技有限公司，项目全部建成投产后，将年产太阳能铝合金边框型材32万吨，成品边框1.2亿套，全年供货量换算可达50GW，约占世界光伏行业太阳能边框产能的四分之一。打造行业内首个可视化、智能化、网络化、集成化于一体的新能源工厂，将互联网+物联网+大数据+自动化设备有机融合，成为国内同行业实现单体产能第一、全厂人工智能物流及智能立体仓库第一、全产业链打通上下游的涉铝智造企业。目前全市铝综合加工能力突破500万吨，中高端产品占比超过70%。

赋能“创新链”。与中国科学院大学、中信信托深入合作，联合筹办魏桥国科研究院、渤海科技大学，获批建设山东省高端铝制造与应用创新创业共同体、国家级先进铝基材料与技术重点实验室。建成全国唯一的“中国铝谷”平台，入驻实体企业60余家，大宗商品交易额突破530亿元，供应链金融融资超过10亿元，打造集研发、交易、技术转化、大数据、检验检测于一体的科创综合体。

对标“双碳”

探索绿色转型“邹平经验”

针对产业偏重短板，邹平市以壮士断腕的决心推动新旧动能转换，掀起了一场涉及产业、交通、城市等全领域的“低碳革命”。累计关停转移电解铝255.2万吨、关停钢铁1952万吨、关停退出焦化450万吨、淘汰燃煤机组411.9万千瓦时，万元GDP能耗5年下降24.5%。

产业减碳。升级改造魏桥特宽幅绿色智能印染工厂，通过ERP连接染化料精准智能配送系统、生产计划智能排程系统，优化生产过程管理，做到全流程实时在线检测、信息存储、管理和分析，将实现印染产品全生命周期的数字化管理，大幅提高智能化、数字化水平，生产效率提高38%，用工节约47%，能耗降40%，废气排放量降50%，用水量减少了20%。打造魏桥轻量化基地，把“高耗能”的电厂变为“高精尖”的园区，基地研发的汽车轻量化产品较传统产品分别减重40%、30%、50%以上。近4年邹平工业产值增长490亿元，碳排放却降低1000万吨。

能源变革。再生铝能耗、碳排放量为电解铝的2.9%、2.1%，“减碳”效果明显。邹平市启动了中欧循环科技产业园、台湾新格等10个再生铝项目，再生铝产能达到133万吨，“十四五”末将达到300万吨，建设成为全国最大的铝制品回收、再生铝生产、零部件再制造基地。布局建设1000MW分布式光伏项目，新能源发电量年均增长13%。魏桥创业与中铝集团作为最大的民营和国有铝企，联合发出铝业绿色低碳发展的倡议。

运输重塑。货运铁路开通运营，山东港口邹平内陆港同步揭牌，小清河港口加快建设，年内铁路货物吞吐量达3150万吨、占大宗货物总运输量的37%，碳排放减低90%。

技术创新。启动全国首个“碳标签”项目，创新集团产品碳排放实现可标识、可追溯。实施技改全覆盖，出台绿色化、智能化技改激励政策。实现纺织工厂全链智能化，单位产品能耗下降10%。开发全球首创的600KA特大型电解槽技术，电解铝能耗、烟气净化效率等国际领先。

建设低碳城市。启动森林城市、森林乡镇、森林村居“三级联创”，五年来累计造林11万亩，新增固碳能力88万吨。根据规划，“十四五”期间邹平再造林15万亩以上，新增固碳能力120万吨，总固碳能力达到380万吨以上。

惠企惜才

用情用心“成就企业家梦想”

近年来，邹平市坚持政企同心、精准服务，厚植企业成长沃土。既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又实施要素精准化供给、精细化使用，让“好马吃上好料”，加快打造要素保障样板区。

审批服务“五个零”。政企沟通“零距离”，吸纳122家企业成立企业家协会，设立优秀企业旗帜广场，开展“e盏茶室”政企沟通活动，收集企业梦想、回应企业诉求。问题解决“零推诿”，组建2000人驻企服务队，深入2万家企业走访服务，企业问题即接即办。办事效率“零延误”，设立工程并联审批、三级四方联动、服务满意度回访“3大中心”，将项目审批的8个部门、40个环节全部纳入，实现帮办带办、一窗办理。企业发展“零负担”，推送惠企政策170条、不罚轻罚清单320条，2022年落实退税减税降费31.3亿元，制定出台鼓励新上工业项目、技改全覆盖奖励政策，助力企业“轻装上阵”。负面行为“零容忍”，开展“纪企直通车”，对企业意见跟踪督办，严厉查处破坏营商环境行为。

优地优用“硬支撑”。深入实施标准地改革、标准厂房建设，新增工业用地全部标准地出让，建设标准厂房110万平方米，实现企业拎包入住、带设备即可生产。

涵养金融“活水源”。近三年全市累计化解不良贷款300余亿元，不良率从峰值的15%降至2%；筛选37家企业纳入上市“种子企业库”，对种子企业进行重点培育、保护和动态管理，建立梯次上市格局。长寿花、恒嘉耐火材料计划年底上市，成为全省上市公司孵化聚集区24个试点之一。

人才流入“强磁场”。制定发布《关于实施“人才兴邹”行动的若干措施》，设立1亿元人才专项资金，同时每年拿出新增加地方财力的10%补充专项资金，以最具吸引力的奖补待遇吸引各类人才来邹就业创业。设立10亿元人才创业基金，对带技术、带专利、带项目来到邹平创业的人才，通过股权投资等形式，让顶尖人才愿来邹平、顶尖项目落在邹平、创新资源汇聚邹平，打造全国县级市领先的新时代人才高地。

“我市将深入落实省委、省政府‘六个一’发展思路和‘六个更加注重’策略方法，锚定‘民富市强现代化新邹平’美好前景，找准邹平定位、突出邹平特色，系统推进建设中国特色社会主义先行示范区试点建设。”吕明涛表示，全市上下致力于打造新时代社会主义现代化强省建设的重要战略支点，经济实力、综合竞争力和可持续发展能力保持全省县域前列，进入全国百强第一方阵，在绿色低碳高质量发展上再造一个新邹平，争当社会主义现代化建设的县域范例。