□ 李少辉 聂金秀
□ 本报记者 罗 勉 皮泽红
6月26日，广东省举行面向民间资本推介示范项目和应用场景会议，偌大的会场里，坐满了从全省各地赶来的企业家。会上，总投资2394亿元的101个面向民间资本推介的示范项目、总投资估算110亿元的56个面向社会公众推介的应用场景机会清单，分门别类地向与会企业进行展示。
广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示，民间资本的积极参与，既有利于更好保障重大项目的建设资金需求、加快项目落地建设，也能够使其自身获得合理的收益。
据了解，广东是民营经济大省，民间投资一直保持较强活力，近十年来占全社会固定资产投资比例一直保持在一半左右，最高时期占比超过六成，是全社会固定资产投资的主力军。
吸引民间资本须有盈利空间
今年3月，《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》印发，68条具体措施中明确要求，梳理筛选具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，面向民间资本进行推介，多种方式吸引民间资本参与。
会上推介的101个示范项目中，涵盖了基础设施、产业、科技创新和社会民生四类项目，总投资2394亿元，计划引入民间资本1203亿元。
这批示范项目有利于发挥民营企业的灵活运营机制，打造特色服务，获得合理收益，具有符合政策导向、有盈利空间、项目规模适度、投资方式灵活四个特点。其中，44个项目是基础设施项目，涉及疏港铁路专用线、收费高速公路等细分领域，项目建成后能够形成长期稳定的现金流，有效覆盖投资成本，具备合理收益；还有18个产业项目和21个科技创新项目，适合创业型公司投资，通过提供创新型产品或服务，以交易型盈利模式获取营收。此外，还有18个社会民生项目，涉及保障性租赁住房、文体旅游、养老托育等领域。
而对于企业关心的投资方式，朱伟介绍说，多种投资方式的选择为民间投资提供了灵活的路径，也便于与政府投资形成合力，加速项目落地实施。8个项目已建成，拟采取盘活存量资产方式吸引民间资本投资；43个项目已开工建设，均为企业投资项目，拟采取参股、参与整体工程中的部分项目等方式吸引民间资本投资；38个项目已启动前期手续办理，计划1年内开工，鼓励民间资本通过参股、代建、组建联合体等方式参与建设运营；15个项目处于前期谋划阶段，尚未落实投资主体，拟吸引民间资本作为业主。
新场景驱动新技术新方案应用
应用场景方面，围绕有效带动新兴产业发展、促进技术商业化推广，广东省聚焦智慧交通、智慧能源、智能制造等13个领域，向社会公众推介应用场景56个，总投资估算110亿元，具有涵盖领域投资潜力较大、潜在市场广阔等特点。
何为应用场景？朱伟说，本质上是给企业的新技术、新产品和创新解决方案提供一个真实的应用示范机会。这批场景项目为企业的生成式人工智能、数字孪生、虚拟数字人、虚拟现实（VR）与增强现实（AR）、元宇宙等领域前沿创新技术方案落地提供了真实应用场景机会，为企业探索各类前沿新技术、新模式提供中试验证和熟化环境，帮助企业的技术产品和服务找到更大的“用武之地”。
例如，广州市大新文化创意发展有限公司将打造旗下中华老字号第一福珠宝智能旗舰店，希望基于VR、AR、裸眼3D等新型显示技术，打造更酷炫、更具互动性的虚拟现实门店视觉展示系统。该公司表示，该项目总投资预计2亿元（含升级品牌运营投入），希望通过政府搭建的平台，找到适合的技术供应商。
北京市长城企业战略研究所合伙人孔伟强说，通过瞄准全球创新和高技术前沿方向，以新场景驱动新技术、新方案应用，既能为产业转型升级、城市治理提质、民生服务优化提供新技术解决方案，做强存量；又能催生一批独角兽等高技术高成长高价值企业，培育形成新产业新业态新赛道，做大新动能。
制造业投资广东民间投资占比超七成
广东是基础设施大省，存量基础设施有广阔的盘活盈利空间、增量基础设施还有大量的高端拓展需求，能够为民间资本找到新的投资机会。近十年来，广东累计完成基础设施投资约9.5万亿元，占全社会固定资产投资的比重达到25.5%，在交通、能源、生态环保、仓储物流、产业园区等基础设施领域形成了大量优质资产，这些优质资产实际价值已远超当年投资。采用基础设施REITs等权益性工具盘活存量资产，对资产价值按照市场化原则进行重估，能够实现基础设施资产价值重现，这对民间资本的进入也是一个新的利好。另外，随着构建新发展格局的举措不断落地，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，已成为新的增量需求。当前，“十四五”规划重大工程正有序推进，国家明确要求通过政府投资和政策激励，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程建设，民间资本的积极参与，既有利于更好集中保障重大项目的建设资金需求，加快项目落地建设，获得良好社会效益，自身也能够获得合理的回报。
回顾广东制造业的发展历程，从工业2.0到工业4.0，从走过“三来一补”的“岭南衣、粤家电”，到如今5G、无人机、新能源汽车等领域并跑乃至领跑世界，广东制造业不断在全球阵列中加速攀升，这得益于民间资本在制造业投资上的不断发力。
近五年来，广东民间投资在制造业投资中平均占比超过七成，在科技创新的主战场上也发挥着积极推动作用，今年1~5月，广东省先进制造业和高技术产业民间投资分别增长22.6%和21%，比全省制造业投资分别快了3.5个和1.9个百分点，是拉动全省制造业投资的主要力量。前不久举行的中共广东省委十三届三次全会，指明了广东发展的潜力方向和产业发展重点，为民间投资在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”施展作为提供了广阔空间和明确载体。
广东具有强大的消费潜力，满足人民群众美好生活需求、开展消费升级换代，加大社会民生领域投入能够成为民间投资新的增长空间。一直以来，广东省委、省政府坚持把民生领域补短板强弱项作为积极扩大有效投资的重要内容，努力在解决广大人民群众“急难愁盼”上下功夫。今年2月，广东省委出台《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，围绕提升民生福祉水平，对推进城乡融合和区域协调发展作出战略部署，其中一项重要任务就是补齐社会民生领域短板弱项。民间投资在了解消费升级换代需求、提高社会领域投资效率方面更具优势，在养老、托育、文化、度假、休闲、体育设施建设，以及城镇老旧小区改造和乡村振兴建设等众多与老百姓生活水平提升密切相关的领域有着巨大空间。随着“百千万工程”的启动实施，广东在社会民生领域将实施一批打基础、利长远、影响全局的重大项目，亟须健全多元投资机制，引导更多资金注入县域发展和强镇兴村。