□ 王 欢 文/图

6月20日，深圳市坪山公证处、阿里资产、深圳市东方振邦科技有限公司“多元解纷公证资产处置合作项目”启动仪式举行，坪山公证处“多元解纷公证资产处置服务中心”正式揭牌，这标志着坪山区加快推进法治先行示范城市建设已迈出坚实一步。深圳市司法局副局长邵宝洲、坪山区副区长吴志柳出席启动仪式并致辞，各相关单位主要负责人参加本次活动。

法治先行，深圳示范。近年来，坪山公证处在坪山区委、区政府的坚强领导、坪山区司法局的指导支持下，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻认识深圳建设法治先行示范城市对中国特色社会主义法治建设的重要意义，立足服务民生大局，积极探索创新公证服务，特别是在探索公证资产处置服务方面，敢为人先、争当标杆，率先成立“多元解纷公证资产处置服务中心”，助力“创新坪山、未来之城”建设，受到广泛关注和好评。公证业务量连续3年呈现增长态势，发展稳中有序。

公证资产处置服务

打造公证工作新亮点

创新公证服务模式，助力法治政府建设。作为公共法律服务的重要组成部分，公证在服务人民群众的生产生活方面的重要性愈发凸显。坪山公证处主动作为、先行先试，加快提升服务能级，创新开展公证资产处置服务，走在行业前列，争当行业改革的领头羊。

坪山公证处推出的公证资产处置服务，是在传统证明服务的基础上，充分发挥公证机构“沟通、协调、证明、监督”的作用，在债权人、债务人协商一致的基础上，公证机构以中立第三方的身份，协助权利人发布资产处置信息、通过竞价或协商达成交易、监管交易资金、协助交易双方办理赎楼过户或带押过户、进行资金划转并优先清偿抵押担保债权等综合性服务。该项服务主要致力于为债权债务的解决提供一种可选择的、快捷、安全的途径，发挥公证公信力，保障交易安全，加速矛盾纠纷的化解。

据介绍，公证资产处置服务适用的情形包括：债权人债务人协商一致，共同委托公证机构处置抵押物并优先清偿抵押担保债权；在法院执行程序中，债务人经人民法院同意自行处置，公证机构协助债务人公开处置；夫妻离婚财产分割或共有人财产分割，签订财产分割协议，由公证机构公开变卖房产，再进行资金分配等。

其法律主要依据包括《中华人民共和国民法典》《最高人民法院关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》等。《中华人民共和国民法典》第410条规定，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿。抵押财产折价或者变卖的，应当参照市场价格。公证机构可以根据民法典、公证法等法律法规的规定，接受债权人、债务人委托，以当事人意思自治为基础，协助进行抵押物的拍卖、变卖等工作，拍卖需要在有资质的拍卖平台进行，变卖则形式相对灵活。《最高人民法院关于进一步完善执行权制约机制加强执行监督的意见》第17条规定，探索建立被执行人自行处置机制。对不动产等标的额较大或者情况复杂的财产，被执行人认为委托评估确定的参考价过低、申请自行处置的，在可控制其拍卖款的情况下，人民法院可以允许其通过网络平台自行公开拍卖；有确定的交易对象的，在征得申请执行人同意或者能够满足执行债权额度的情况下，人民法院可以允许其直接交易。自行处置期限由人民法院根据财产实际情况、市场行情等因素确定，但最长不得超过90日。

创新合作形式

彰显公证价值

2022年7月，坪山公证处提出不良资产处置综合服务，涵括公证调解、赋予强制执行效力公证、抵押物变卖、资金监管等，2023年5月正式开展抵押物公证变卖工作，在该公证处公众号发布抵押房产变卖信息。阿里资产平台提供公开透明的资产拍卖竞价及配套服务，并设有“资产交易”“资产自行处置”等服务。深圳市东方振邦科技有限公司（以下简称东方振邦）是阿里资产在深圳的城市运营方，在资产处置过程中，由东方振邦为当事人提供专业及精细的市场化交易服务。

针对债务人无力偿债但尚未进入诉讼程序的抵押物、法院同意被执行人自行处置的抵押物、夫妻或共有人协议变现处置后分割的资产等纠纷解决相关的抵押物处置需求，当事人可通过阿里资产大数据“一键评估”，确定资产价值，双方自行或经公证调解达成处置合意，由公证处通过阿里资产进行抵押物拍卖、变卖处置，平台全网流量推送，最后买家一次性付款或者银行按揭贷款放款到公证处提存账户。抵押物过户到买家名下后，公证处根据各方协议约定，将房产拍卖变卖款资金进行分配，保障各方当事人的合法权益。公证资产处置服务（拍卖、变卖）通过阿里平台进行，确保处置工作的公开透明，充分发挥阿里平台的流量优势，大大增加资产处置效率。

坪山公证处设立“多元解纷公证资产处置服务中心”，联合阿里资产、东方振邦建立“多元解纷公证资产处置合作项目”，是全国首次将公证服务、网络资产交易平台服务、专业市场交易服务三方优势相结合，共同探索资产的“公证处置”模式，打通债权人实现债权“最后一公里”，从而实质性化解纠纷化解矛盾，提高人民群众对司法工作满意度，推动市场化、法治化的良好营商环境建设。

在全面推进建设法治先行示范城市工作中，坪山公证处开展公证机构资产处置服务，显现出价值和意义，可为全国司法公证工作探索更多可复制、可推广的经验做法。在多元参与方面，债权人与债务人协商，机构调解，债务人参与资产处置价格的确定，网络平台大数据推流，城市服务方专业辅助服务，多渠道推广，多元参与，公开透明。在提效降本方面，公证资产处置服务，可以不经诉讼，先行处置，避免诉讼程序带来的时间成本，提高债权回收效率；避免资产定价过低，降低债务人的违约罚息的计算时间，减少债务人违约成本。在客观中立方面，公证机构以中立第三方的身份全程参与处置工作，依法保障处置工作客观、规范进行，保障各方合法权益。在实质解纷方面，公证资产处置服务是探索“公证服务+市场机制”相结合的体系化的、非诉纠纷解决方式，在一部分纠纷解决的问题上，司法系统可以成为纠纷解决的最后一站。在安全可信方面，公证机构监管交易资金，保障资金安全，保障抵押担保债权的实现。在协助缴税方面，公证处置过程中，针对需要使用监管资金缴纳税款的情况，公证处安排公证员现场协助缴纳或者直接代缴。自2022年开展带押过户工作以来，坪山公证处已经累计协助缴纳税款合计4330万元。

改革创新无止境，奋发有为再起航。坪山公证处主任董亚川表示，他们将以“多元解纷公证资产处置服务中心”揭牌为新起点，敢于担当、勇于作为，持续发挥公证作用，优化创新公证服务，为市民提供一站式、综合性公证法律服务，推动公证事业高质量发展，助力深圳东部法治高地建设，为法治坪山建设不断结出硕果贡献公证力量。