□ 鲁 洪

□ 本报记者 朱 波

近日，天津市举行“十项行动·滨海新区高质量发展支撑引领行动方案”新闻发布会。据介绍，新区全面实施京津冀协同发展战略合作功能区、现代产业集聚区建设等“八大工程”，加快推进32个子项、178项具体任务实施，高质量发展态势持续巩固。

“支撑引领行动”任务明确

天津市发展改革委党组书记、主任戴永康就《滨海新区高质量发展支撑引领行动方案》主要内容和重点任务等情况进行了介绍。

一是工作目标。到2027年，滨海新区京津冀协同发展战略合作功能区能级显著提升，自贸试验区改革开放“试验田”作用充分彰显，自主创新能力居于全国前列，营商环境走在全国前列，基本建成生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽“滨城”；在推动全市高质量发展，加快构建双城互动、新区带动、各区联动区域发展格局中的支撑引领作用更加凸显，在全国发展大局中的战略地位更加突出，成为带动区域发展新的经济增长极。届时，滨海新区地区生产总值达到9000亿元以上，全社会研发投入强度达到3.8%，常住人口达到275万人。

二是重点任务。围绕建设“八大工程”提出32项具体任务措施。主要包括：实施京津冀协同发展战略合作功能区、改革开放先行区、创新驱动发展示范区、现代化产业聚集区、北方国际航运核心区、绿色低碳发展新模式试验区、城乡高品质生活样板区和社会治理现代化引领区建设工程。

三是保障措施。提出加强组织领导、充分放权赋能、压实各方责任、强化考核激励4个方面保障措施，确保行动见行见效。

“同时，聚焦建设‘八大工程’，配套细化分解重点事项，明确年度具体任务，对应提出72项建设项目和52项谋划项目。”戴永康说。

“八大工程”建设持续推进

关于滨海新区高质量发展和一季度经济运行开门红的有关情况，滨海新区区委副书记、区长单泽峰表示，去年以来，市委、市政府明确实施滨海新区高质量发展支撑引领行动，全面实施“八大工程”，加快推进32个子项、178项具体任务实施，高质量发展态势持续巩固，主要体现在以下几个方面：

服务京津冀协同发展成效显著。通过建机制、搭平台、优环境、出场景，不断提升承接非首都功能疏解能力，中石化高端新材料项目集群、北燃LNG、联想智慧创新服务产业园等重大产业项目加速聚集。2021年以来累计承接北京非首都功能重大项目88个，投资额1578.7亿元，引进北京在津新设机构579个，注册资金1784.2亿元。

现代化产业体系加快形成。坚持以实体经济为根基，围绕“1+3+4”现代产业体系，打造41个主题园区，构建特色鲜明的千亿级产业集群。2022年，规上工业总产值突破1万亿元。战新产业加快成长，工业战新产业和高技术制造业增加值全市占比超58%和64%。新兴业态加快发展，飞机、船舶离岸租赁业务全国领先，租赁资产超1.4万亿元。商业保理总资产规模跃居全国第一。

新动能加速集聚。构建了“一心三室四谷”创新体系，集聚省级以上研发机构575家，3家全国重点实验室获批，4家海河实验室加快建设。高新技术企业达4600家，科技型中小企业4492家，雏鹰、瞪羚和领军企业2811家。打造了新一代超算、飞腾麒麟“PK体系”等滨海版“国之重器”，在信创、生物医药、海工、航天四大领域，解决了12个专业赛道“卡脖子”问题。

改革开放活力持续释放。坚持改革开放先行区第一定位，坚定不移实施深层次全方位的改革开放。法定机构改革持续深化，“放管服”改革扎实推进，营商环境考核评价居国家级新区前列。自贸试验区向全国复制推广试点经验和实践案例38项，创新指数连续三年位居全国前列。

自贸试验区创新成果丰硕

天津市商务局党组书记、局长，天津自贸试验区领导小组办公室主任孙剑楠详细介绍了推动自贸试验区创新发展的有关情况。他表示，天津自贸试验区设立8年以来，始终坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，累计实施制度创新措施581项，向全国复制推广38项试点经验和实践案例。

截至2022年底，区内市场主体累计达8.2万户，超过自贸试验区成立前3倍；新设外商投资企业近4000家，累计实际使用外资144.25亿美元，年均实际利用外资额占全市的40%左右；税收收入年均增速超5%。天津自贸试验区用占全市1%的土地，吸引了全市5%以上的市场主体，贡献了全市14%左右的税收收入和30%左右的进出口总额。

“今年以来，我们围绕‘一季度开门红、全年度开局新’的要求，以决战的姿态起步、冲刺的状态开局，抓项目、提信心、促发展，全年工作实现良好开局。”戴永康说。

一是经济发展韧劲强活力足。主要经济指标较快增长，一般公共预算收入、实际利用内外资等实现两位数增长，为全市作出了正拉动、正贡献，在全市高质量发展中发挥了支撑引领作用，实现了“含金量”非常高的开门红。

二是重大项目支撑作用明显。空客二期项目签署框架协议，中船船舶制造项目加速推进，总投资1624亿元的大众变速器、SEW智能制造基地等2803个重大项目落地。推动总投资1.5万亿元的谋划储备项目稳步实施，总投资1208亿元的122个项目集中开工，总投资7982.5亿元的680个项目加快建设，总投资155.1亿元的21个项目竣工，成为高质量发展的动力支撑。

三是市场消费活力持续提振。现代服务业快速增长，规上服务业15个重点行业增长17%，拉动全市8.4个百分点。限上商销额保持两位数增长。房地产销售强力反弹，新建商品房销售面积增长116.5%。