□ 本报记者 成 静

眼下，正值云南干旱少雨的季节，但走进元谋县丙间灌区，田间一个个节水喷灌设备整齐排列，蔬菜水果粮食等长势喜人。

自2014年被列为全国农业水价综合改革试点县以来，元谋以大型灌区建设为载体，以高效节水灌溉项目为依托，通过政策引入龙头节水企业牵头的社会资本与农民用水合作组织共建专业项目公司，以“使用者付费+政府补助”为回报机制，形成“立体动态水价”，重点建立“引入社会资本参与建设运营机制”，采取政府补助、企业投资、群众参股的方式进行项目投融资，并与项目公司签订合作协议等，为用水主体提供全方位的服务，促进高原特色农业快速健康发展，实现政府引导、社会资本充分参与、用水合作社发挥重要作用的“三方共赢”，形成具有“元谋特点”的模式经验。

据元谋县水务局局长吴元顺介绍，元谋灌区20万亩高效节水灌溉项目包括丙间灌片11.4万亩高效节水灌溉项目，总投资3.08亿元，已于2018年6月投入运营；平田、物茂灌片8.6万亩灌溉项目，总投资3.6亿元，于2022年6月开工建设，计划在2024年6月底建成并投入运营。

有了水，元谋项目区还实现了“三增”：亩均增产率达26.6%；项目区增收率达17.4%，亩均增收5000元以上；项目区土地年流转费用从每亩1000元增加到3000元以上。

冬春两季异常干旱是曲靖市陆良县的气候特点，农田难以按照正常节令有效耕种。如果没有现代化灌区建设，这里将是一片贫瘠荒芜的土地。2014年，陆良县恨虎坝中型灌区作为全国试点，从总投资2712万元中拿出646万元的田间工程进行招商引资，由企业参与田间供水设施配套建设和运营管理，有力推进了农田水利建设、管护、运营“最后一公里”问题解决。

陆良县水务局局长平俊林介绍说，目前，恨虎坝项目区10080亩作物长势良好，项目运行8年以来，总体情况良好，综合效益得到充分发挥。

曲靖市水务局局长张晓芬介绍，曲靖市持续复制推广陆良农田水利改革经验，推动土地规模化流转182.3万亩，建成高效节水灌溉面积102.15万亩，实施农业水价综合改革291.34万亩，占全市有效灌溉面积322万亩的90.5%。

“元谋模式”“陆良模式”是云南省现代化灌区建设的样板。云南按照“先建机制，后建工程”的原则，总结完善了“初始水权分配机制、合理的水价形成机制、引入社会资本参与机制、群众全程参与机制、精准补贴和节水奖励激励机制、工程管养护机制”六项机制。

云南水利厅农水处副处长王树鹏介绍说，截至2022年底，云南省累计建成高效节水灌溉面积1200万亩以上，惠及人口1000万人以上。其中，引入社会资本106亿元，占项目总投资的比例达56%。累计成立了农民用水合作组织1.93万个，共有162万户农村群众参与到农田水利改革中来。