□ 谢海森 刘亚婷

近日，青海省发展改革委（青海省支援合作办）会同天津市协作支援办在天津举办援青工作联席会暨学习交流活动，青海省发展改革委主任、省支援合作办主任张纳军主持会议并作总结讲话。

据张纳军介绍，2010年以来，各支援方把对口援青作为重大政治责任，聚焦民生改善、人才支撑、产业合作、生态建设等领域精准发力，全方位、多层次开展支援帮扶工作，累计落实资金194.3亿元，先后实施教育医疗基础设施提升、农牧区生产生活条件改善、产业帮扶合作、促进各民族交流交往交融等领域援青项目2900多个，援青的“种子”撒满高原大地，花满枝头果实累累，一季赛过一季。

智力援青 种下民族希望

在驱动经济发展的各要素中，人才支撑是第一要素，是发展的第一动力。越是高原地区、民族地区、欠发达地区，越要突显人才效应，引进一名高层次人才，或许就能带动一个产业升级转型，带领一方百姓走上致富路。

人才是制约青海高质量发展的突出短板。为此，各支援方把人才智力支援作为重中之重，不断拓宽领域、创新模式，累计选派1400余名干部人才，2200余名教育、医疗、农牧专业技术人才到青海服务，并帮助受援地培训各类人员14万多人次。中组部、人社部每年支持青海举办4期国家级高级研修项目，培训各类高层次急需紧缺人才2800余人，支持青海新增“百千万人才工程”国家级人选12名，新增享受政府特殊津贴人员118名，累计选派各领域477名专家和科技骨干到青海帮扶。

民族的希望在于教育，要想抓人才，首要是抓教育。如果解决不了教育问题，地区经济社会发展将变成无源之水、无本之木，更不用提实现跨越式的“弯道超车”发展。

据介绍，各援青省市选派骨干教师、支教研究生分赴青海涉藏六州学校开展中短期支教或“组团式”帮扶工作，通过专业培训、跟岗学习等方式培训教学管理人员、教研员和骨干教师9000余人次。青海涉藏六州共有310所中小学校与援青六省市中小学校建立结对关系，搭建远程教育信息平台，远程教育覆盖319所学校，开展教学业务交流、师资培训，实现了优质教育资源的共建共享。援青省市开设异地高中、中职班共30个，先后有万余名学生享受到支援方优质教学资源，办学规模和质量逐步提高，异地高中班学生连年取得优异成绩。西宁果洛中学、海东玉树中学建成投入使用，丰富拓展省内异地办学模式。

基础援青 托起民生幸福

改善农牧民生产生活条件一直都是民生保障的重点领域。一批批涉及农牧民住房、供暖设施、农村道路、人畜安全饮水、村容村貌整治、舍饲棚圈建设、户用电源保障、卫生厕所建设等援青项目的落地实施，都在补短板、强弱项、惠民生上持续加力。

从“住有所居”到“宜居优居”，各援青省市累计援助修建农村道路1200多公里，帮助农牧区近1/3人口改善了住房条件，解决了36万人、142万只牲畜安全饮水和1.69万户、6.6万人用电问题，支持建设卫生厕所2.49万座。从教育、医疗“单打独斗”到“组团式”帮扶，义务教育巩固率达到96.9%，构建起由州级医院辐射到县、乡、村的医疗服务网络，远程医疗覆盖受援州、县、乡镇医院167家，州级医院覆盖率达100%，新建临床科室78个，帮助受援地医院引进新技术、新项目496项，涉藏州县基层卫生基础设施和诊疗服务环境持续改善，医疗卫生服务能力显著提高。

产业援青 打造富民引擎

不仅要向受援地“输血”，更要提高其自身“造血”机能。各支援方依托青海资源禀赋优势，积极扶持各地发展特色优势农畜产业，通过投资金、建项目、辟市场、拓销路，有力促进产业发展，产品品牌品质持续提升，区域公用品牌效应持续增强，附加值进一步提高，群众产业收入不断增加。

数据更有说服力：通过“青洽会”等平台，援受双方签订合作协议达9100亿元，支持建设各类援青产业园区13个，累计引进入驻企业262家，开设特色农畜产品销售窗口、门店68个，有14家援青央企在青海设立分公司或分支机构，累计开展就业培训3.4万余人次，提供就业岗位7.8万个，通过产业带动、消费扶贫等方式累计解决3.1万人就业，真正激活了高质量发展新引擎。

为了实现经济效益、社会效益、生态效益多赢目标，援受双方结合青海文化旅游、清洁能源、绿色有机农畜产品等优势资源，各出奇招，共谋发展。北京支持在玉树举办西部地区特色旅游发展与扶贫协作国际论坛，北京首农集团、首旅集团与玉树州签署产业扶贫合作协议。浙江在海西州德令哈市举办“浙商先行 再走丝绸南路——2017浙商（投融资）大会峰会”。果洛州在上海建成果洛州农畜产品深加工、包装、销售体系，打造“雪域果洛”品牌。海北州与山东深入开展产业互融，实施“十万山东人游海北”和“千牛万羊入鲁”工程。黄南州参会参展“津洽会”和全国食品博览会。青海与京、沪、鲁、苏、浙、鄂六个省市达成新能源电量消纳协议，仅2019年输送电量就达到84.2亿千瓦时，占全省新能源全年发电量的9.53%。

生态援青 助力环境保护

青海境内有270多条较大的河流，是黄河、长江、澜沧江的发源地，被誉为“中华水塔”，其生态地位不言而喻。

对口援青以来，国家有关部委累计落实资金135.4亿元，支持实施三江源、青海湖、祁连山等区域生态保护重大工程，援青省市和央企支持建设生态环境项目1800余个，建设“援青林”4211亩。在各方的大力支持下，三江源区水源涵养量年均增幅6%以上，荒漠化和沙化土地实现“双缩减”，青海成为全国唯一河流国考断面优良水质比例达到100%的省份，森林覆盖率达7.5%，草原综合植被盖度达57.9%，实现了人与自然和谐共生。

一场如火如荼的援青实践正在高原大地上徐徐展开，投入资金之巨、参与人员之多、覆盖领域之广前所未有，为青海省源源不断注入发展新活力。