□ 本报记者 王 进
□ 何子蕊
近日，成都市十八届人大一次会议召开，来自各条战线的600余名市人大代表汇聚一堂，认真听取和审议市政府工作报告，为努力建强“大后方”、唱好“双城记”、做强“都市圈”、建好“示范区”、打造“幸福城”，奋力谱写中国式现代化成都篇章贡献智慧和力量。
2023年成都市政府工作报告指出，五年来，成都坚持开放、创新、协调发展，激发改革活力、创新动力、发展潜力，国家中心城市综合实力全面跃升，新时代成都发展取得重大成就，地区生产总值年均增长6.2%，总量跨过7个千亿级台阶、达2.08万亿元。
未来五年是建设社会主义现代化成都的关键五年。成都将用足用好改革“关键一招”，勇闯“深水区”、敢啃“硬骨头”，不断增强现代化建设的动力活力；坚持在开放中创造机遇、在合作中破解难题，充分发挥南向西向开放门户优势，聚焦建设国际门户枢纽，加快构筑内陆改革开放新高地。
重点领域关键环节改革纵深推进
成都市政府工作报告显示，五年来，成都重点改革纵深推进。全面落实国家级改革试点任务138项，职务科技成果权属混合所有制、“首证通”行政审批制度、长期护理保险制度试点等多项改革经验在全国推广，建设天府中央法务区获评全国改革年度省级特别案例，17项工作和5个区获国务院“真抓实干”督查激励。稳妥推进中心城区体制机制改革，深化国资国企、财政预算等五项制度改革，完成国企改革三年行动，组建运行重大产业化项目投资基金和科技创新投资集团。
持续推出营商环境政策体系1.0版至5.0版，创新推出城市机会清单，市场主体总量达364万户、居副省级城市第2位，获批创建全国首批“民营经济示范城市”。成都西部片区获批国家城乡融合发展试验区，新津撤县设区，“两项改革”深入推进，农村集体产权制度改革整市试点全面完成，成都农交所农村产权成交量居全国首位，城乡居民收入比缩小至1.78：1。
国际门户枢纽城市能级持续提升
记者注意到，五年来，成都战略通道全面拓展。双流国际机场完成扩能改造，天府国际机场建成通航，成为国内第三个拥有双国际机场的城市，新开通国际（地区）定期直飞客货运航线43条，2022年航空旅客吞吐量位居全国城市第1位。川藏铁路成雅段、成贵高铁、新成昆线等竣工投用。高质量开行中欧（亚）班列，开通中老、中越直达班列，国际班列连接境外100个城市，获批建设空港型、陆港型国家物流枢纽。
开放平台优势集聚。中意、中法、新川等6个国别合作园区加快建设，中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目深入推进。自贸试验区13项制度创新成果在全国复制推广，成都国际铁路港获批设立国家级经开区，中国—欧洲中心高水平运营。天府国际机场口岸建成，形成“三区（四园）两中心”保税平台空间布局，成都高新综合保税区进出口总额连续5年居全国第1位。
经贸合作持续扩大。获批国家文化、数字服务、人力资源服务出口基地和2个国家进口贸易促进创新示范区，入选国家服务业扩大开放综合试点，进出口总额年均增长16.2%。“一带一路”国际商事调解（西南）中心建成运营，川桂国际产能合作产业园建成投用。中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会、中国西部国际博览会成果丰硕，新设外商投资企业3030家，在蓉世界500强企业增加34家、达315家。
对外交流亮点纷呈。外国获批在蓉设立领事机构达到23家，居中西部城市第1位，国际友城和友好合作关系城市增至105个。成功申办第31届世界大学生夏季运动会、第12届世界运动会、汤姆斯杯暨尤伯杯世界羽毛球团体锦标赛，高质量举办第18届世界警察和消防员运动会、第56届世界乒乓球团体锦标赛（决赛），2023成都世界科幻大会成功落地，城市国际知名度和影响力大幅提升。
加快构筑内陆改革开放新高地
未来五年，是成都市加快推动高质量发展、着力创造高品质生活、全面实现高效能治理的关键时期。成都将进一步聚焦建设国际门户枢纽，加快构筑内陆改革开放新高地。
深化重点领域改革。全力争取国家要素市场化配置综合改革试点，开展公共资源交易服务国家综合标准化试点，组建成都交易集团。深化“放管服”改革，推行“容缺+承诺”等审批模式，推进重点领域信用分级分类监管。深化以绩效为导向的预算管理制度改革2.0版，探索建立财政支出标准体系。做好两项改革“后半篇”文章，新创建3~4个省级百强中心镇。推进国资国企新一轮改革，市属国企资产总额和利润总额均增长10%以上。
做强空港陆港枢纽。促进“两场一体”高效协同，支持天府国际机场运力投放、打造中枢轮辐式国际枢纽机场。推动航空枢纽向“客货并举”转型，引育基地货运航空公司，持续做强快递、冷链等航空货运枢纽功能。推动西部陆海新通道西线工程建设，畅通“欧盟—成都—东盟”通道网络，推广“铁路快通”模式，提升南向、东向班列集散货能力，建好“一带一路”国际多式联运综合试验区，国际班列开行4700列以上。
建强开放合作平台。深化中国（四川）东盟自由贸易中心、中日（成都）开放合作示范项目建设，增强中国—欧洲中心发展能级，提升国别合作园区共建层次，高水平建设成都国际铁路港经开区。创建天府国际机场国家级临空经济示范区，申建天府国际空港综合保税区，推动口岸通关优流程、降成本、提效率。全面加强对外交流合作，办好博鳌亚洲论坛全球城市绿色发展与乡村振兴论坛首届大会、国际友城市长创新论坛、“成都·欧洲文化季”等涉外活动，以更加开放的姿态拥抱世界。