□ 于 水 侯政君

□ 本报记者 刘 念

包头，蒙古语“包克图”的谐音，意为有鹿的地方。它地处内蒙古西部，南濒黄河、东西接土默川平原和河套平原，阴山山脉横贯中部，是连接华北和西北的重要枢纽，是内蒙古对外开放发展的重点阵地，是中国重要基础工业基地和全球轻稀土产业中心。它被誉为“草原钢城”“稀土之都”“齐心协力建包钢”的历史佳话、“草原英雄小姐妹”的英勇事迹就曾发生在这里。

近年来，地处祖国西部地区的包头市在世纪疫情、百年变局等各种困难叠加的环境下，面对错综复杂情况，包头市领导干部带领各族群众全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，践行习近平总书记对包头市“一个创新、三个实现”重要指示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，在高效统筹疫情防控和经济社会发展上取得了可歌可泣的成绩。当地干部带领广大群众满腔热情“爱包头”、立足岗位“作贡献”，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感顶格狠抓各项工作事业；以蒙古马勇往直前的雄姿跑起来、抢时间、争一流；以始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态——干成了很多想干的大事、办成了许多难办的要事，取得骄人成就。据统计,包头全市综合实力跃上新台阶：2021年至2022年地区生产总值年均增长7.85%，规模以上工业增加值年均增长16.85％，一般公共预算收入年均增长9.35％，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.05％和8.2%。2022年全市地区生产总值达到3749.9亿元，高于全国、全区4.2和3个百分点，地区生产总值在全国地级以上城市排名中列第81位，较2021年跃升11位，提升幅度居全国第一。全市经济发展突飞猛进，仅2022年全市新开工亿元以上项目432个、完成投资943亿元，新增规上工业企业81家、限上服务业企业49家、限上贸易企业58家，争取各类资金215.2亿元、增长20.1%，争取各类国家级试点示范20个……

记者看到在祖国西部地区今天的包头“风景这边亮丽”——全市经济社会发展雄风四起、赶超跨越、高质量现代化蓬勃发展。

攻艰战疫 逆势上扬

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展是党执政兴国的第一要务，并强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。近年来，包头市坚持走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子，他们依托原有老工业城市基础，以推动全市高质量发展为主题，着力调结构、转功能、提质量，加快传统工业高端化、智能化、绿色化改造，大力发展战略性新兴产业和高技术产业，努力构筑多元发展、多极支撑的现代化产业体系，下大力气推动全市工业经济发展迈上新台阶。面对多轮疫情复杂环境，2022年他们制定稳经济41条、促进困难企业恢复发展等政策措施，累计减免、退缓税费63.4亿元，协调贷款122.8亿元，企业利润实现421.5亿元、增长20.9%；他们突出“两新”导向，强化增量意识，有力推动项目建设，实施重大项目902个，完成投资1422亿元，竣工419个，达到了历史最好水平，全市工业经济提质增效，工业投资增长87.9％，制造业投资增长1.4倍，高技术产业投资增长1.1倍，战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长53.6%和84.6%，规上工业增加值突破1200亿元，增速18个月保持内蒙古全区第一；他们突出“两都”建设，全力打造稀土产业和硅材料产业两个旗帜型产业集群，着力推动稀土产业集群成形成势、硅产业集群加速集聚，韵升15000吨高性能稀土磁材等37个新开工项目加快建设，三吉利3000吨钕铁硼磁体等17个项目竣工投产，产值突破650亿元；大全、协鑫等15户头部企业落地开工，通威、新特等12户头部企业投产运行，光伏产业产值增长3倍，成为全国首批光伏装备产业产值超千亿元城市。据了解，近年来包头全市持续加大招商引资力度，引进了一批世界500强、中国500强、民营500强以及国内外行业头部企业、新锐企业，城市发展活力、发展后劲不断增强。

稳中求进 成就斐然

老工业城市华丽转身。包头全市转型升级蹄疾步稳，战略性新兴产业增加值占规模以上工业20%，国家稀土功能材料创新中心落地，新增国家、自治区级创新平台28家，成为全国第二家标准国际化创新型城市，包钢集团成为自治区首家营收超千亿元企业，北重网络安全项目列入国家工业互联网创新发展工程，工业园区全部启动智慧园区建设。全球首个5G无人驾驶矿用车应用落地，北重集团获评国家可再生能源综合应用示范区并上榜囯家制造业单项冠军示范名单，全市荣获全国供应链创新与应用试点城市、生产服务型国家物流枢纽承载城市、国家电子商务示范城市。改革开放活力四射，形成改革成果1222个，荣获2020年度中国企业营商环境（案例）十佳城市，获评国家级外贸转型升级基地、全国外贸百强城市。城市品质优化提升，“多规合一”和“城市设计”“城市双修”试点全面完成，城镇化率提高至86.2％，实现国家卫生城市“四连冠”。生态建设成效显著，率先在全国实现对一般工业固废全过程、闭环式、智能化监管，获批全区首个碳达峰碳中和林草碳汇试验区，获评国家节能减排示范市和国家可再生能源综合应用示范区。民生福祉持续提高，城镇新增就业21.9万人，城乡居民收入保持全区前列，公共文化服务效能不断提升、入选第二批国家公共文化服务体系示范区。包头市高起点、高水平、高标准、现代化推进城市规划建设管理运营，城市知名度、美誉度显著提升。

国家发展改革委2022年12月对包头老工业基地推动产业转型升级“坚持‘两新’导向，强化增量意识，打造新动能”的经验做法进行了通报表扬，为全国老工业城市转型发展提供了包头经验。在2022年国务院稳住经济大盘督导组来到包头调研后给出了高度评价：一是收获超出预期，从40个项目中看到许多是战略性新兴产业，营商环境好、企业家干劲足，包头的后发优势有了突破之势；二是成效超出预期，全市没受疫情影响，紧紧围绕新能源、稀土等优势产业招引大项目、大企业，当年投资、当年投产，发展后劲十足，大有再造一个包头之势；三是发展超出预期，走好生态优先、绿色发展的道路，建设美丽包头、幸福包头的目标一定能够实现。

人们看到，一个繁荣昌盛、欣欣向荣新时代中国特色社会主义现代化新包头呼之欲出，一颗中国式现代化西部明珠璀璨闪耀。