□ 曹 强
人勤春来早,实干启新程。2023年开年以来,甘肃省定西市委经济工作会议、市经济运行暨项目全周期“3246”调度会议、发展和改革工作会议、重大项目集中开复工活动等一系列会议活动的举行,表明了定西市上下以“开局即决战、起步即冲刺”的干劲,努力践行“三抓三促”行动要求的坚强决心,也彰显了责无旁贷抓项目、只争朝夕推项目,奋力开创定西现代化建设新辉煌的必胜信心。
项目建设是推动经济社会发展的重要抓手,也是增进民生福祉的重要举措。回首2022年,定西市委、市政府面对疫情和国际国内复杂因素影响,紧扣党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,认真落实国家、甘肃省稳经济一揽子政策措施,健全项目全过程调度机制,725个清单项目完成投资667亿元,带动固定资产投资增长16.7%,连续31个月保持两位数增长,始终位居甘肃省前列,支撑全年“保四争三”目标如期实现,首次荣获甘肃省经济增长“贡献奖”,以项目建设大突破带动全市经济高质量发展,为实现人民满意的社会主义现代化新定西愿景提供了坚强支撑。
项目谋的实,前期推进快。2022年,定西市立足资源禀赋,聚焦投资方向,项目建设实现“一总六分”清单式管理,编制完成后几年重大带动性基础设施前期推进项目351项,总投资6889亿元,重点前期推进项目217项、总投资1522亿元,为定西市投资稳定增长奠定了基础。创新建立项目建设全周期“3246”调度机制,全年通过14次集中调度,新建项目在3月底审批完成率达99%,比2022年同期完成率提高了42个百分点。重大项目建设进度慢、要素保障难、责任落不实等制约瓶颈得到有效破解,各环节工作进度明显加快。
项目时序优,建设速度快。2022年,定西市建立“1346”项目建设时序,对清单项目倒排前期手续办理时序,提前筹措资金、落实土地等项目建设要素,以明确的时间节点和进度要求,倒逼项目快速推进。全部在建项目2022年4月开复工率达到99%,项目取得突破性进展,陇漳高速建成通车,是定西市主导建成的第一条地方高速;凤合高速岷县段二期作为甘肃省首个延长合作期融资试点,顺利开工建设;定西生态科创城建设全面铺开,岷州国际陆港初具规模,新能源产业不断壮大,3座百万立方米调蓄水池建成蓄水,重大项目建设成果丰硕。
项目保障好,要素落实快。2022年,定西市坚持“要素跟着项目走”,每类项目制定一套保障方案、成立一套工作专班,统筹谋划好用地、占林、用能、环评等要素与政策体系的精准匹配和衔接平衡。争取到中央和甘肃省预算内投资12.2亿元、地方政府专项债券48.61亿元,规模为历年之最;入库国家金融工具备选项目位列全省第二。全力打造优质营商环境,提出以“十二个不准”提标“软环境”,以“六个强化”提质“硬环境”,定西市政务服务事项办理时限压减65%以上,有效推动落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,定西市全年计划实施各类项目868个,总投资3540亿元、当年计划投资853亿元,一季度全市集中开复工项目577个,总投资2008亿元,当年计划完成投资584亿元,其中新建项目230个、总投资340亿元,亿元以上项目263个,产业项目296个。这些重点项目的落地将进一步助推定西高质量追赶发展,推动全市产业结构加快向中高端迈进。
在甘肃省上下坚定信心、知重负重、集聚势能、奋力奔跑促发展的浓厚氛围下,定西市项目建设将紧紧围绕全方位推动定西高质量追赶发展总体思路,牢固树立项目为王、项目引领、项目支撑的发展理念,把项目建设作为追赶发展的第一推动力,抓谋划促争取、抓前期促开工,抓招商促落地、抓调度促进度、抓保障促服务、抓督考促落实,实行项目谋划“一总七分”清单化管理,项目招引“一带一引三”抱团式落地,机制项目建设“1234”时序化推进,项目调度“3246”全周期开展,下好开年先手棋、打好发展主动仗,全力加快项目建设,确保在追赶发展的新征程上赢得先机、走在前列,为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西奠定坚实的经济基础。