□ 聂贤祝

前不久，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（以下简称《纲要》）。为贯彻落实《纲要》，国家发展改革委印发《“十四五”扩大内需战略实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》对标对表《纲要》，提出八个方面重点任务。显然，扩大内需将成为经济稳增长的主要动力。

党的二十大报告指出，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。中央经济工作会议强调，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

扩大内需是构建新发展格局的应有之义。2020年4月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第七次会议时指出：“国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。”

我国拥有1.6亿户市场主体，拥有14亿人口和世界上最完备的工业体系，GDP总量超过120万亿元，全国统一大市场正在加快建设，这为扩大内需提供了广阔的空间。2021年，我国最终消费支出对经济增长的贡献率达65.4%，是经济增长的第一驱动力。其中，居民消费支出在最终消费支出中的占比为70.7%。疫情前的2019年，我国居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重为45.9%。到2021年，比重为44.2%，虽然比2020年回升了1.6个百分点，但仍比2019年下降了1.7个百分点。实施扩大内需战略将促进消费加快恢复。《纲要》提出“全面促进消费，加快消费提质升级”。

扩大内需是促进中小企业回升向好的重要举措。中国中小企业协会近期对3000家中小微企业调研发现，市场需求不足是排在第一位的困难，42.10%的企业表示面临市场需求不足。中小企业是受疫情冲击影响最大的群体，三年来，党中央、国务院出台了很多助企纾困的政策措施，最大限度让中小企业存活下来。从长远看，谋求发展才是企业彻底摆脱困境的“良药”。扩大内需将为中小企业拓展市场机遇创造有利条件。中国中小企业协会发布的2022年12月份中小企业发展指数显示，随着中央经济工作会议发出稳增长的强烈信号和疫情防控措施的持续优化，中小企业对未来的预期和发展信心逐步恢复。2022年12月份，反映企业信心状况的宏观经济感受指数为96.6，比上月上升0.1点。从细项看，宏观感受指数为101.5，比上月上升0.3点，高于景气临界值100。

相信2023年，在政策和市场的双重驱动下，广大中小企业将振奋精神，迎难而上，为稳增长发挥更大的作用。

（作者系中国中小企业协会副秘书长）