□ 邓和明 欧宏建

□ 本报记者 邢成敏

耕地占补平衡指标库3项指标全部转为正数，入库指标数居全市第1位；全省补充耕地项目整改专项攻坚销号入库率达82%，居全省第19位……2022年，湖南省郴州市嘉禾县自然资源局以“实干兴嘉”为契机，对标新时代新要求，准确把握使命职责，统筹山水系统治理，在要素保障、生态保护、底线守护、民生服务上主动作为，各项重点工作加力提速、落实突破，开创了全县自然资源工作新局面。

强化要素保障促发展

享有“江南铸都”美誉的嘉禾县现有耕地数量指标1550.84亩，水田指标788.42亩，粮食产能93.92万公斤。2022年，恢复耕地任务3300亩，完成3868.91亩，超额完成568.91亩；推送“图斑快递”248个，全部完成现场核实，为违法用地早发现、早制止、早处置提供了有力保障。

嘉禾县坚持土地要素跟着项目走，坚持节约集约用地，坚持分类保障，全面清理盘活城镇低效用地，精准保障重点项目用地需求。对重大项目采取“一个项目、一名分管领导、一个专班、一跟到底”的“四个一”服务保障模式挂图作战，以分类管理、时间节点、用地保障落实到位为目标，分解任务、明确时限、落实责任、倒排工期，全力做好预审、组件、报批等工作，做到“报件到哪里、专人就跟踪到哪里”，为重大项目提供贴身式、保姆式服务，争取缩短办理时间，努力提高办事效率，实现项目用地快报快批，为重点项目快速落地提供有力保障。

2022年，嘉禾县积极对上争取用地指标，为县人民医院分院、龙潭污水处理厂、月家岭输变电站、坦塘园区、龙行制造装备基地等17个重点项目新增建设用地指标1237亩，获省林业局批准27个产业项目使用林地1000.53亩，征收植被恢复费1182.83万元，完成征地任务1550亩。

立足生态安全守底线

嘉禾县率先在全市推行“田长制”，设置县、乡、村、网格四级田长，将耕地保护任务逐级落实到责任人、责任地块，逐级设置田长，实行网格化、全覆盖的耕地保护监管机制，形成了“地有人种、田有人管、责有人担”的良好态势。

嘉禾县自然生态要素丰富多样，“山、水、林、田、湖”五大生态资源要素俱全，是郴州市西南部重要生态屏障。嘉禾县严格执行《森林法》，以全省森林督查为抓手，狠抓森林资源保护；成立森林督查整改工作领导小组，对于省下达的森林督查违法违规图斑，按照“一单四制”要求进行集中交办，并由县政府督查室进行督促检查；在全县林业系统抽调责任心强、业务精通、素质过硬、敢于打硬战的人员具体承办森林督查工作；建立包括自然资源、生态环境、交通运输、电力、农业农村、乡镇人民政府等部门在内的工作协作机制以及县自然资源与森林公安、法院、检察院、司法等单位的司法衔接机制，形成了全县上下齐抓共管的浓厚氛围。

为营造森林防灭火宣传氛围，嘉禾县组成集中宣传小分队，深入集市、学校、林区开展森林防火集中宣传；充分发挥“林长制”作用，落实网络化管理，“五包”责任人深入坟场、墓区开展全天候瞭望监测，做到火情早发现、早报告；加大力度推动森林火险隐患排查整治、野外违法用火专项打击等专项行动，全力以赴抓好森林火灾防范工作。

嘉禾县严守耕地保护红线，建立政府主导、相关部门齐抓共管的耕地保护共同责任机制。划定永久基本农田28.07万亩、耕地保护责任目标31.4万亩、生态保护红线11.63万亩，极大释放经济发展空间；加强生态修复治理，组织实施鳌峰公园、湿地公园等工程，2022年完成森林质量精准提升1.35万亩、封山育林2.2万亩、面上造林0.55万亩。

优化营商环境增后劲

“真是太方便了！以前要跑到政务大厅几天才能办好的事，现在家门口就全部办好了，政府部门的服务真到位、效率真高！”市民黄女士在拿到不动产证时由衷感叹政府部门的办事效率。这是嘉禾县自然资源局改革提速、惠利民生的生动缩影。

近年来，嘉禾县自然资源局深入贯彻落实市县深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，按照“流程最简、时限最短、服务最优”的目标，勤做加法、善做减法、巧做乘法、严做除法，打通服务企业群众的“最后一公里”。

嘉禾县自然资源局成功完成系统升级改造和网络外迁工作，进一步推进“互联网+不动产登记”工作开展，将不动产登记服务端口延伸至金融机构和房地产开发企业，实现“外网申请、内网审核”的不见面审核工作模式。

嘉禾县将税务、水电气等部门全部入驻不动产登记专区，设置了水电气联办、税费收缴等办事窗口，真正实现了专区内“一站式”办结，杜绝了办事群众多头跑、反复跑问题，实现了“最多跑一次”“交房即交证”。

嘉禾县自然资源局党组书记、局长康俊辉表示，自然资源部门肩负着建设美丽国土、促进全面发展、增进资源惠民的历史使命，自然资源局作为全县自然资源管理的“引领者”，将着眼全局，进一步科学谋划，为全县经济社会发展提供强有力的要素保障。