□ 李凌晨
今年以来，作为“公园城市”首提地的四川天府新区围绕“营商环境集成改革年”，出台《四川天府新区2022年营商环境建设综合改革实施方案》（营商环境4.0政策），聚焦六大维度改革、20个方面、63条具体举措，有效提升市场主体体验感、获得感，打造“兑现最快、服务最优、保障最全、氛围最浓”的“四最”营商环境典范。
释放改革红利
审批便利化“更贴心”
近年来，四川天府新区行政审批局不断破解服务市场主体准入准营中的重点难点，持续推进行政审批制度和商事制度改革，探索建立了“一人受理、一人核准”服务模式。在前期“证照通”及“一业一证”改革试点成功的基础之上，今年，该局认真贯彻落实营商环境4.0政策，启动“融合审批一件事”改革，切实提高了政府行政效能，有效激发了市场主体创新活力，为新区优化营商环境探索了新路径。
据了解，此项改革以企业和群众需求为导向，打破了市场主体登记注册及审批服务业务相对独立办理的现状，以建立“一人受理、一人核准”服务模式为基础，立足“一件事一次办”服务场景，围绕企业办理营业执照及涉企高频经营许可事项，通过优化再造审批流程、整合共享政务数据，真正实现“一次告知、统一受办、资料共享、同步流转、同步核准、同步发证”，切切实实压缩了办事环节、办事材料，缩短了办事时间，减少了企业跑路次数。
目前，四川天府新区开办企业仅需1个环节、4小时办结，营业执照、公章、税控设备全部免费领取，并且企业设立、变更、注销均已实现全程网办，涉企业务办理效率得到了极大提高，增强了企业和群众办事满意度和获得感。
“在天府新区办理企业设立登记，既省心又省时，再也不像以前需要跑多个地方，交无数遍材料。”说起在天府新区开办企业，商飞软件公司工作人员胡清影深有感触。
四川天府新区“推行‘e窗’‘一键’‘一码’改革 跑出利企便民加速度”经验做法在全省范围推广，在第八届绿色发展论坛入选2022绿水青山就是金山银山实践典型案例；四川天府新区获评2022优化政务（投资）环境优秀城市。
完善服务体系
承诺制改革“更稳心”
围绕重点项目、“四上”企业、中小微企业分层分级组建服务专班，实现6万余家企业跟踪服务全覆盖，协调解决项目建设、企业经营等方面重点问题和诉求860个。
围绕项目全生命周期，建立弃土、用地、审批、施工“四张清单”，精准保障1.06万亩项目用地指标报征，多渠道争取预算内资金、专项债券34.5亿元，提速完成了54个项目规划审批。
从数据可以看出，四川天府新区今年以来优质服务更细致入微、贴心周到。
2022年，四川天府新区大刀阔斧创新优化“专班+专员”服务体系，持续开展“亲商暖企、稳心企航”专项行动。对标营商环境4.0政策，不断深化企业投资项目承诺制改革，推动行政审批部门完善事中事后监管机制和流程，实现了行政监管方式的有效转变。数据显示，截至目前，四川天府新区已有13个企业投资项目实行承诺制、总投资89.7亿元。其中，联东U谷·天府国际新兴科技园前期报建审批时间由180个工作日缩短至50个工作日，从备案到开工用时不到90天，大幅缩短了项目开工时间。
与此同时，四川天府新区还建立高效运营载体及高质量入驻企业奖励机制，对入驻标准厂房且履约良好的工业企业给予厂房租金优惠、公寓租赁及物业费补贴。2022年以来，已给予负责载体运营的国有平台公司直接载体补贴204万元，有效降低了企业厂房使用成本。
优化要素保障
服务智能化“更暖心”
四川天府新区抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，打造全国首个基于区块链技术的知识产权融资服务平台。平台自2019年12月正式运营以来，已完成上链融资业务264笔，融资金额达12.54亿元，融资利率低至3.5%~5.5%，实现知识产权成果转化359件。
为打破信息壁垒，让融资服务更加智能化、系统化、便利化，今年6月，四川天府新区创新打造了西南首个融资需求线上服务平台——“天府e融码”，进一步提升了融资服务质效。目前，已累计为102家企业提供对接服务，其中债权类72家，股权类30家。
不仅如此，天府新区还着力构建多层次资本市场服务矩阵，现已落地新三板西南服务基地、深交所西部（成都）科学城工作站。常态化开展上市挂牌培育活动，今年以来，分领域、分园区共举办“交子之星”产融对接系列活动6场，通过“线上+线下”联动方式，实现“项目—资本”精准匹配，为企业提供了多元化融资渠道。
一花独放不是春，百花齐放春满园。2022年，四川天府新区实现居民“刷脸办电”和企业“一证办电”。针对1250千伏安及以下的10千伏普通用户，推行“极简办电”服务全覆盖，办电时间减至5个工作日内，在四川省率先推行160千瓦以下低压用户全域零成本接电。精简燃气报装手续及申请资料，将燃气办理流程减少至“用气申请”和“验收通气”两个环节，用气量达到1万立方米/天、涉外、新区招商引资项目实行“差异化服务”，建立用气报装绿色通道，由专人负责一站式对接。拓展供水网上营业厅及微网厅“指尖服务”内容，实现用水业务足不出户“掌上办”；推进“水务+燃气”服务共享，实现水气一站式业务办理，有效提高了企业和群众办事便捷度。