近日，云南省印发《云南省应对气候变化规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》），提出到2025年，全省电力总装机1.4亿千瓦以上，绿色能源装机达到1.2亿千瓦以上，占比86%以上，清洁能源发电量约4200亿千瓦时，力争建设新型储能规模200万千瓦左右，支持氢能产业试点，基本建成国家清洁能源基地。
加快建设国家清洁能源基地
《规划》提出，围绕打造世界一流“绿色能源牌”，强化煤炭清洁高效利用，加快建设国家清洁能源基地，建设稳定高效的天然气储运体系，探索“互联网+”智慧能源发展模式，着力打造绿色能源千亿级产业，推进云南绿色能源示范省建设。
坚持节能优先的能源发展战略，严格控制能耗和二氧化碳排放强度，合理控制能源消费总量，统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。结合各地发展特点和发展实况，科学合理将云南省能源消费和二氧化碳强度控制目标分解到各州（市），加强能耗及二氧化碳排放控制目标分析预警，严格责任落实和评价考核。强化源头控制、节能审查，建立健全用能预算、新上项目能耗减量或等量替代等管理制度。构建“双控”市场化机制，探索建立用能权有偿使用、市场交易、核查监管等制度框架。
积极发展风电、光伏发电等新能源，开工建设风电、光伏装机5000万千瓦以上。充分利用大型水电、火电基地调节能力，加快金沙江下游、澜沧江中下游、红河流域“风光水储一体化”以及曲靖“风光火储一体化”多能互补基地建设。积极推进整县分布式光伏发展，力争“十四五”期间建成20个国家级试点县；在绿色铝、硅重点产业园区和新兴产业园区打造一批“碳中和示范产业园”；开展交通、通讯、物流、新增建筑等多场景分布式光伏发电试点示范。
加强天然气气源建设，扩大中缅管道天然气利用规模，充分利用已进入昭通的“川气”，积极推进楚雄盆地天然气、昭通页岩气等资源勘探开发，加强液化天然气（LNG）生产和资源开拓，依托中缅天然气，在干管沿线建设小型调峰用LNG加工厂。加快州（市）天然气干支线建设，并根据中缅天然气管道干支线和全省天然气主要支线走向及分输站、门站的位置，建设一批压缩天然气母站，实现向全省大部分县（市、区）供应天然气。
推进重点行业降碳减污
《规划》强调，推进钢铁行业低碳转型。减少原燃料消耗，通过在原料制备、焦化、烧结、球团、炼铁等原燃料消耗的环节采取优化原燃料配比、稳定原料质量、强化精细化管理等全过程控制减少碳排放。严格落实《钢铁产能置换实施办法》，进一步限制长流程钢铁生产，大力推动电炉短流程炼钢和氢能炼钢，到2025年，短流程炼钢占比达到15%以上，对电炉炼钢实施等量置换，提高电炉生产效率，加快提高钢铁企业智能化车间、无头轧制、低碳炼铁等技术水平和推广应用，进一步提高废钢利用比例，推广应用钢铁工业煤粉催化强化燃烧、余热、余能回收利用，富含一氧化碳气体二次能源综合利用等。持续开展钢铁行业超低排放改造，对钢铁烧结烟气、焦炉烟气和高炉煤气实施污染物和温室气体协同减排，到2025年，钢铁行业全面完成超低排放改造。
推进石化与化工行业低碳转型。全面淘汰落后工艺技术装备和产能，推动原料结构轻质化发展，并逐步发展以碳捕集、利用与封存（CCUS）、电解制氢、CO2利用和生物质转化技术为代表的颠覆性技术。加大褐煤资源利用，依靠技术创新推动现代煤化工与石油化工、精细化工融合发展，实现煤炭“由黑变白，由白到细”转化。提高中低品位磷矿、磷石膏以及氟硅资源综合利用，加强含磷废水的处理及回收利用，加快推广黄磷绿色清洁生产和废气处理新技术应用。加快在石油与化工行业开展二氧化碳回收、捕集和利用技术。
加强低碳交通基础设施建设
《规划》提出，要持续推进绿色公路、绿色铁路、绿色机场、绿色航道、绿色港口、绿色运输场站等交通基础设施建设，在规划、设计、施工、养护和管理全生命周期贯彻绿色低碳理念。加快铁路专用线扩建，扩大铁路网覆盖率，加快完善公路网，大力推进内河高等级航道建设，统筹布局综合交通枢纽，完善机场等重要枢纽集疏运体系，提升综合交通运输网络的组合效率。
推进新能源车船配套基础设施建设，开展充电桩和充电站建设，提升充电基础设施覆盖率，加大高速公路服务区、港区、机场、交通枢纽、物流中心、公交场站等区域充电服务网路布局建设力度，强化充电桩与信息技术的融合，到2025年，建成公共充电桩4万个。推动LNG、电动、氢能等新能源或清洁能源动力船舶技术进步，鼓励在高原湖泊和城市河段等区域率先示范应用。推广智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备，推广应用交通装备的智能检测监测技术和运维技术，加速淘汰落后技术和高耗低效交通装备。
优化交通能源结构。推进交通领域新能源、清洁能源应用，促进公路货运节能减排，推动公务用车、城市公交、出租汽车、城市物流配送、环卫、旅游客车、景区摆渡车新能源化，鼓励推广换电模式，适时开展氢燃料电池汽车在城市客运领域的示范运行。到2025年，云南省城市公交、出租车（含网约出租）、城市物流配送领域新能源汽车占比分别达到72%、35%和20%。
打造碳中和技术创新高地
《规划》明确，作为未来能源系统深度碳减排的主力，电力部门应进一步增加可再生能源的发电装机容量、发电量和消费量，促进所有终端用能部门快速电气化，探索新能源领域电、氢、碳多元耦合发展方式；在工业部门，通过提高能效、材料替代等途径降低能源需求，以数字化和深度电气化推进脱碳化；在交通部门，向电力、生物燃料等低碳能源转型；在农业部门，广泛应用农田及农林复合固碳技术、增产增效与固碳减排同步技术等固碳降碳措施；在建筑部门，使用高质量的建筑材料延长建筑使用寿命，降低建筑的隐含能耗。在火电、钢铁、有色等重点行业开展碳捕获和利用等深度脱碳技术试点应用。
超前谋划低碳科技发展战略，成立专项基金，力争在推动碳中和所需要的基础材料、关键器件和核心技术等领域有所突破。强化碳捕集、利用与封存（CCUS）技术基础理论、技术研发和工业示范重点难题攻关，实现在火电、钢铁、建材、石化化工等行业的探索性应用。加大在生物碳、生物质能源+CO2捕获和储存（BECCS）、从空气中直接捕捉CO2（DAC）、强化风化（矿物碳化）、改良农业种植方式等负排放技术的攻关和规模化应用。加强云南省科研机构与大专院校等强技术机构联合，尝试建设云南省氢能示范基地，建设碳中和技术重点实验室。
《规划》还提出，要推动发展碳金融和气候投融资。鼓励和引导金融资源向新能源、氢能、储能、低碳建筑、低碳交通、智能电网等前沿技术产业及配套基础设施建设领域流动。建立和完善绿色信贷机制，引导银行业金融机构加快构建应对气候变化领域绿色信贷机制，以企业碳信用作为金融机构资金投放的重要标尺，优化绿色资产配置。