第04版:关注

构建新发展格局 打造碳达峰碳中和“江西样板”

江西全面构建贯通省市县三级的组织管理体系,推进经济社会发展全面绿色转型

□ 李黄安 黎宁生 肖礼圣

实现碳达峰碳中和,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。江西省委、省政府高度重视碳达峰碳中和工作,成立由省委、省政府主要领导任双组长的省碳达峰碳中和工作领导小组,第一时间召开省委常委会议、省委财经委员会议、省政府常务会议、领导小组会议,认真落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署,将碳达峰碳中和工作纳入江西省第十五次党代会整体部署、系统推进,及时向党中央、国务院报告碳达峰碳中和工作。

近日,在江西省第十三届人大常委会第四十一次会议上,江西省发展改革委主任张和平作了《江西省人民政府关于碳达峰碳中和工作进展情况的报告》,详细介绍了2021年以来,江西省碳达峰碳中和工作进展情况。

江西各地各部门认真落实省委、省政府有关工作部署,准确把握碳达峰碳中和的内涵要义,坚持稳中求进工作总基调,将碳达峰碳中和作为推动经济结构转型升级的重要手段和推进高质量发展的重要抓手,加强统筹协调,完善政策机制,全面构建贯通省市县三级的组织管理体系,推进经济社会发展全面绿色转型,碳达峰碳中和工作取得良好开局。

加快构建碳达峰碳中和政策体系。坚持对标对表与立足实际相结合,构建目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和“1+N”政策体系。积极稳妥推进能源绿色转型。坚持能源安全保障与绿色转型并重,推动传统能源与新能源有序替代。大力推进产业结构优化升级。坚持深入实施工业强省战略,着力构建绿色低碳循环发展产业体系。推动城乡建设和交通运输绿色低碳发展。坚持将绿色理念贯穿于交通、城乡建设全过程,推动低碳转型发展。持续推进减污降碳协同增效。坚持源头治理、系统治理、综合治理,推动减污和降碳深度耦合、同频共振。巩固提升生态系统碳汇能力。坚持系统观念,积极探索基于自然的解决方案,提升生态系统碳汇增量。着力强化绿色低碳科技创新。坚持重点攻关与协同创新,提升科技创新支撑水平。完善市场化机制和金融财税政策。充分发挥市场化机制,激发财政金融支持活力。加强绿色低碳宣传推广。坚持凝聚绿色低碳共识共为,引导形成绿色低碳新风尚。

一年多时间,江西全省上下紧扣目标任务,狠抓工作落实,在碳达峰碳中和工作中积极探索“四力”不断增强的江西做法。一是坚持统筹谋划,不断增强碳达峰碳中和工作合力。对标对表党中央、国务院决策部署,建立健全碳达峰碳中和组织管理、工作运行和政策制度“三大体系”。立足当下、着眼长远,以《中共江西省委江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》为统领,以《江西省碳达峰实施方案》为关键节点、以五年规划为支撑、以年度要点为抓手,压紧压实责任,统筹各地各部门和社会各界力量,一以贯之推进碳达峰碳中和工作,形成了上下联动、政企互动、执行有力、协同高效的良好格局。二是坚持紧贴实际,不断增强碳达峰碳中和工作定力。深化认识碳达峰碳中和本质是发展方式、发展态势的问题,从江西省资源禀赋、发展基础、“六个江西”建设要求出发,统筹处理好各方面多维度关系,科学把握工作节奏,坚决不搞“碳冲锋”和运动式“减碳”,也不搞“两高”项目、去煤电化“一刀切”,稳妥推进兜底保障性煤电项目,努力探索生态优先、绿色发展之路,坚定不移守住碳达峰碳中和目标底线。三是坚持重点突破,不断增强碳达峰碳中和工作动力。统筹协调好碳达峰碳中和工作与经济发展需求,聚焦重点行业领域,着力抓好产业能级提升、新旧能源有序替代等关键发力点,建立“六个一”工作推进机制,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。实施“点上突破、线上推进、面上示范”试点示范引领策略,谋划实施一批试点项目,激发基层创新精神,增强发展内生动力。四是坚持改革创新,不断增强碳达峰碳中和工作活力。紧扣节约能源和降低排放的切实需求,深入研究和探索如何让碳达峰碳中和目标成为推动高质量发展的驱动力,将碳达峰碳中和工作推进情况纳入市县、开发区综合考核,创新碳达峰碳中和数智治理模式。充分发挥市场配置资源作用,以碳排放权、碳汇、排污权、绿色电力等环境权益交易,促进技术和资金转向绿色产业。

实现碳达峰碳中和是一场硬仗,也是一场大考,江西将深入学习贯彻习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和中央碳达峰碳中和工作领导小组部署,深入贯彻落实《省人大常委会关于支持和保障碳达峰碳中和工作促进江西绿色转型发展的决定》,坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,统筹处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系,组织实施好“碳达峰十大行动”,全力打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地。

2022-11-28 江西全面构建贯通省市县三级的组织管理体系,推进经济社会发展全面绿色转型 1 1 中国改革报 content_53930.htm 1 构建新发展格局 打造碳达峰碳中和“江西样板” /enpproperty-->