近年来，江苏省淮安市洪泽区以增强“社会救助兜底保障”功能为抓手，持续深化社会救助领域的改革探索，创新建立“社会救助集中接待”制度，切实解决乡村困难群众在申请社会救助中“求助无门”“难救急”“漏保漏救”等问题。截至目前，全区各镇街已集中接待救助政策咨询群众3860人次，办理低保、特困475户，实施临时救助961人次，相关举措被列入淮安市委文件，要求全市各区县推广实施，真正做到打开“小切口”撬动“大民生”。

创新工作机制，提升社会救助的准度。充分发挥各村居社会救助协理员、网格员、村组干部熟悉民情优势，按期开展入户走访活动，将收入不稳定、抵御风险能力弱等低收入人口纳入重点走访范围，变传统“依申请救助”为“主动发现、主动调查、主动施救”，实现了“早发现、早介入、早救助”的动态施救模式。依托省、市级信息核对平台，对所有申请对象开展跨部门、多维度的情况核查，形成信息完整的低收入家庭数据库，强化数据支撑，为现场救助提供数据支持。

丰富服务形式，加快社会救助的速度。在日常受理救助申请的基础上，确定每月10日为全区“社会救助集中接待日”，安排参与救助调查、审核、确认等全部流程的工作人员在各镇街为民服务中心集中受理困难群众救助申请，有效压减走程序时间，减少困难群众“多窗跑”“折返跑”频次。全面推行“一门受理、协同办理机制”，实行“一表通办、一站服务”。工作人员对困难群众救助诉求进行现场研判并初步筛查，对于符合救助条件的诉求采取“急难”速办、“普通”快办、“重大”会办的方式分类处理。针对困难群体集中、诉求反映强烈的村居，增设集中接待专场，现场入户解决群众救助热点、难点问题，打通社会救助的“最后一公里”。

强化担当作为，增强社会救助的力度。推行社会救助第一责任人制度，各镇街主要负责同志切实履行工作职责，每季度深入集中接待现场不少于一次，及时会办解决社会救助过程中的难点、堵点问题。落实各镇街跟踪回访制度，对接待日受理的申请事项办理推进情况，逐项过堂检查，并详细登记形成台账资料。定期对集中救助日工作开展情况进行现场巡查，形成工作通报，对推进不力、进度缓慢地进行责任追究，倒逼责任落实，确保集中救助举措落地生效。（洪泽区委改革办供稿）