写在前面：城市管理工作是社会管理工作的重要内容，是城市文明的题中之义。加强城市管理，对于提高城市发展质量、提升城市社会建设水平具有重要意义。同时，城市管理工作牵扯面广、涉及部门多、综合性强，又是一项复杂的系统工程。目前，我国城市管理仍存在效率不高、基层执法力量不足、运行机制不顺等问题。城市管理工作该如何做？本版今日刊发广西南宁市青秀区以创建高效能城市治理典范城区为抓手，创新举措，不断提高城市治理法治化、精细化、智慧化水平，以及福建省厦门市翔安区新圩镇创新“晒谷场”工作机制，在全镇开展“晒工作、比质效”活动，改进工作作风，营造“比学赶超”浓厚氛围，促进该地经济社会全面高质量发展等两地经验做法，敬请读者垂注。

□ 龚成钰 方 梅 周 瑛

为破解城市综合管理工作效率不高、基层执法力量不足、运行机制不顺等痛点和问题，近年来，广西南宁市青秀区坚持贯彻“人民城市”理念，以创建高效能城市治理典范城区为抓手，通过整合资源、下沉执法力量、应用数字技术等综合治理创新举措，不断提高城市治理法治化、精细化、智慧化水平。

据了解，为整合资源力量，实现工作协同高效，城区党政主要领导共同担任主任，城区“四家班子”分管领导担任副主任的城管委，整合城管、住建、市监等多部门职能和执法力量，统筹协调城区各级各部门推进城市综合管理工作，召开常态化联席会议，强化督查考评，构建党委领导、部门协同、镇街管理、社村参与的四级治理新格局。同时，推行网格化管理，将城区划分1023个综合治理责任网格，统筹推动镇（街道、开发区）、后盾单位、执法部门、公共服务单位等进网入格，抓实网格责任设置、人员配备、责任落实，最大限度整合基层服务管理资源，做到反应快速、处置高效。发挥街道“大工委”、社区“大党委”的横向凝聚作用，引导辖区133个区直单位、118个市直单位成为成员单位，吸收216名基层党组织负责人担任兼职委员。进一步下移各城市管理有关单位综合管理和执法重心，将原有城区城管大队全部下沉镇、街道（开发区），服从属地统一调度，开展市容交通、城乡规划、住房建设等领域的执法工作，解决基层“看得见的管不着”难题。同时，以清单形式厘清城区职能部门与属地的管理边界，避免部门与属地之间因职责不清而出现推诿扯皮现象。

今年4月，城区将1042名城管队员派驻街道和仙葫开发区，充实属地执法力量，实现“点上有人管、面上有人巡”，当月城区“大行动”考评案件总数较上月下降15.16%。同时，将保洁市场化服务公司指挥调度权限下沉街道（开发区），建立市场化服务联合考评机制，科学设置考核标准，适当增加属地在联合考核中的权重，根据综合得分核算服务经费，有效规避环卫站等用工部门单独考核的片面性。联合考评实施以来，环卫市场化项目的保洁质量问题减少了50.5%。

据悉，为了实现治理精准精细，青秀区在现有城管指挥中心基础上，升级打造集指挥调度、应急联动、政务服务等功能于一体的智慧化城市治理指挥平台，接入南宁市公共安全、内涝监测、扬尘治理等监控线路。同时，联结街道（开发区）分级指挥平台，实现城市治理信息互通、资源共享。平台将城管委相关部门的网格责任等数据导入“青秀通”数字系统，通过对城市管理、市场监管、应急监测、环卫保洁等数据进行多维度整合、分析和研判，为城区城市综合治理提供精准指向。