第07版:视窗

以创新推动“林业大县”转向“生态强县”

河北迁西县先后被评为全国森林旅游示范县、河北省森林城市。2022年被省、市林长办确定为林长制改革示范点

迁西是河北省林业资源大县,是全省32个重点生态功能区之一,是唐山市机构改革后唯一保留林业局的县区。县域总面积218万亩,有林地面积138万亩,森林覆盖率达63.5%,其中国家级生态公益林58.34万亩,以“围山转”工程为主的板栗经济林75万亩,先后被评为全国绿化模范县、全国造林绿化百佳县、全国森林旅游示范县、河北省森林城市。2022年被省、市林长办确定为林长制改革示范点。

创新“机构建设+组织管理+常态宣传”体制,实现机构运行标准化。建立县乡村三级林长组织体系,制定林长制县级会议制度、工作督查制度、县乡考核制度、信息公开制度、村级巡护员管理制度等配套制度,确定27家县直林长制协作单位和工作职责;进一步推进林长制机构标准化建设,制定县林长办公室设定方案,实现定机构、定人员、定经费;每个乡镇至少建设2个林长制标准化示范村。

创新“林长+护林员+执法员”网格,实现森林管护精准化。建立“一长两员”护林机制,将138万亩林地资源,按照地域、面积和类型划定林业责任网格,县乡村设立三级林长2247人(其中县级林长19人、乡镇林长264人、村级林长1964人),配备公益林护林员252名、林长制执法员187名,做到“山有人管、林有人护、责有人担”。

创新“大数据+瞭望眼+云平台”方法,实现森林监管智慧化。依托大数据中心,将全县202个高点视频监控摄像头、1759个低点位公共安全视频监控、427个村居服务平台、1600个网格员手机App终端,全部纳入林长制科技管控技术支撑平台,实现互联网+大数据中心+手机App终端管理方式,打造迁西特色林长制智慧管理体系。

创新“林长+警长+检察长”模式,实现公益林保护法制化。率先建立“林长+警长”“林长+检察长”机制,开通涉林违法案件侦诉判的“快速通道”,为森林资源管理增添司法“利剑”,形成打防结合、处置高效的森林资源保护发展新格局。目前,已立案查处涉林违法案件123起,处理违法嫌疑人114人,移送起诉17人。

以“政府主导+大户承包+社会参与”的路径,实现国土绿化投入多元化。以创建国家森林城市为抓手,实施增绿植彩工程,2021年,县财政投资7000万元,荒山造林7.08万亩;造林大户投资7500万元,绿化美化8000余亩,社会自愿捐资1100余万元,围山转、鱼鳞坑等示范工程成为省市典型。

创新“人防+物防+技防”体系,实现森林防火高效化。建立“人防+物防+技防”体系,明确县、乡、村、护林员队伍“四级”联动联防职责,组建19台无人机监管队伍24小时巡回检查,重点林区、重点地段设立取水点850个,实现了“零火情”“零火灾”目标。

创新“网格+巡护+收容+打击”闭环,实现生物多样性保护系统化。紧紧围绕域内白鹭、天鹅等65种国家保护动物和黄檗、紫椴等61种国省重点保护野生植物,建立县乡村三级野生动植物保护网格,完善“野保信息员+护林员+救助员”体系,救助野生动物35只,保护野生植物690余种,开展野保联防联控联查70余次,严厉打击破坏野生动植物资源的违法行为,成为京津冀野生动植物栖息摄影实践基地。

创新“森林保护+康养产业+全域旅游”机制,实现森林利用产业化。依托投资17亿元的国家长城文化公园、河北迁西国家板栗公园建设,大力实施“森林+项目+旅游”,强力推进投资100亿元的庚水田园、投资3.6亿元的凤凰水城、投资16亿元的五虎山景区等康养旅游项目,创建完成6个国家级森林村庄,21个省级森林村庄,41个市级森林村庄,被评为全国森林旅游示范县。2021年,全县接待游客人数730.22万人次,同比增长5.18%,实现旅游综合收入65.72亿元,同比增长5.15%。

(本文由迁西县委改革办供稿)

2022-05-23 河北迁西县先后被评为全国森林旅游示范县、河北省森林城市。2022年被省、市林长办确定为林长制改革示范点 1 1 中国改革报 content_49604.htm 1 以创新推动“林业大县”转向“生态强县” /enpproperty-->