□ 本报记者 付朝欢

今年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大。5月16日，国家统计局公布4月份经济数据，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，“总的来看，4月份疫情对经济运行造成较大冲击，但这种影响是短期的、外在的。”

付凌晖强调，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的大势没有改变，稳定宏观经济大盘、实现发展预期目标有利条件较多。随着疫情防控取得阶段性成效，稳定经济政策措施持续显效，经济运行有望逐步复苏。

部分指标下滑是短期变化，5月份有望改善

受到疫情冲击，4月份部分经济指标出现下滑——规上工业增加值增速同比下降2.9%，服务业生产指数下降6.1%，社会消费品零售总额下降11.1%。“这些都是由于疫情冲击带来的短期变化，都是阶段性和外在的。”付凌晖用近期北京气温的变化做了个类比，“短期的气温变化是异常波动，改变不了天气逐步回暖的态势。”

付凌晖从五个方面进一步论述：一是我国经济体量可观，抗风险冲击韧性强。从全国看，主要生产需求指标总量规模依然可观。4月份，社会消费品零售总额达到2.9万亿元，进出口总额3.2万亿元。从累计看，全国主要指标仍然保持增长。1月~4月，规上工业增加值同比增长4%，固定资产投资和进出口总额分别增长6.8%和7.9%。

二是基础产业支撑有力，供给保障能力强大。疫情冲击下，我国粮食和能源等基础工业保持增长。从农业看，目前冬小麦的苗情继续转好，春播备播进展顺利，进度快于去年同期。从能源来看，增产保供持续加大，主要能源产品较快增长。从基础工业看，主要行业持续增长，供给保持稳定。

三是市场保供稳价有效，社会大局总体稳定。关系居民基本生活的物资供应充足，市场价格基本平稳，维护了居民正常的生活秩序，保障了社会大局稳定。

四是转型升级态势未变，新动能继续成长壮大。疫情冲击下，新产业新业态新模式韧性彰显。4月份，规上高技术制造业增加值同比增长4%，好于全部工业。1月~4月，高技术产业投资同比增长22%，好于全部投资。4月份，计算机、通信及其他电子设备制造业增加值同比增长4.9%。

五是宏观政策调节加大，经济运行有望加快改善。今年以来，新的组合式税费支持政策有效实施，金融支持实体经济力度加大，对于缓解企业困难、稳定经济发挥了积极作用。针对我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，近期，党中央对于统筹疫情防控和经济社会发展提出了明确要求，各地区各部门积极落实各项政策举措，效果不断显现。

付凌晖表示，目前，吉林、上海等地的疫情已经得到有效控制，复工复产有序推进，扩大内需、助企纾困、保供稳价、保障民生等一系列政策措施正在显效，5月份经济运行有望得到改善。

输入性通胀压力较大，物价稳定温和上涨

今年以来，在全球疫情和乌克兰危机持续影响下，全球能源和粮食价格供求关系紧张，供应链、产业链面临较大压力，初级产品价格高位运行，各国通胀压力显著上升。从主要经济体情况看，4月份，美国CPI同比上涨8.3%，涨幅为40年来较高水平；欧元区CPI同比上涨7.5%，为1997年有纪录以来新高。

付凌晖表示，和世界主要国家相比，我国市场供应总体充足，价格涨幅明显较低，4月份，CPI同比上涨2.1%，扣除食品和能源的核心CPI只有0.9%。在输入性通胀压力较大的情况下，我国价格保持稳定温和上涨相当不容易。从4月当月情况看，我国CPI同比涨幅有所扩大，主要是食品价格由降转涨的影响。同时，受国际因素影响，部分能源价格涨幅较高，也助推了居民消费价格涨幅扩大。

谈及下阶段价格形势，付凌晖判断，总的来看，我国商品和服务的市场供给能力比较充足，保持价格稳定有较多有利条件。

食品价格稳定有基础。近期国际粮价不断上涨，但是国内保持了总体平稳。今年以来，我国粮食生产形势持续转好，粮食价格保持稳定有较好基础。目前，生猪产能比较充足，猪肉价格同比仍在下降，后期会有所回升，但是幅度有限。

能源供给稳定有保障。我国石油和天然气外采比例较高，国际能源产品价格攀升，会给部分行业带来输入性影响，加大成本推动型价格上涨压力。但我国能源主体是煤炭，而我国煤炭储量比较丰富，生产能力较强。随着煤炭先进产能逐步释放，有利于抑制能源价格上涨。

多数工业消费品供给能力充足。我国产业体系齐全、配套能力强，主要工业产品产量位于世界前列，为产品价格稳定奠定了扎实基础。从4月份数据看，工业消费品价格涨幅扩大主要是受汽柴油价格影响。

此外，服务消费仍处在恢复之中，价格涨幅比较低。

疫情整体呈下降态势，投资成短期稳增长重要支撑

对于二季度乃至全年的经济走势怎么看？“从目前来看，4月份当月主要的工业和服务业出现了下降，但这并不意味着二季度整个经济运行会下降。”付凌晖回应说。

付凌晖表示，3月以来，我国经受住了武汉保卫战以来最为严峻的防控考验，4月中下旬以来，疫情形势总体呈下降态势。受疫情影响严重的部分地区，复工复产有序推进。据了解，目前上海9000多家规模以上工业企业中，已复工企业占比近50%。5月以来，前期受疫情影响较大的货运物流持续恢复，全国发电量等一些实物量指标也在改善。“从实物量指标来看，各项助企纾困政策在持续发力，相信二季度仍然会保持较好增长态势。”付凌晖说。

付凌晖又从三大需求的角度进行了分析。“消费、投资、出口都会保持一定增长，保持对经济协调增长的支撑作用，尤其要看到，投资仍然会成为支撑经济运行短期稳增长的重要支撑因素。”从投资结构来看，今年前4个月，制造业投资增长12.2%，在全部投资中增长最快；基础设施投资增长6.5%，也保持适度增长，从未来看，各方面加快专项债发行进度，有利于支撑基础设施投资增长。

“去年和今年一季度，消费都是对经济增长贡献最大的。”付凌晖说，4月份，社会消费品零售总额虽然出现下降，但是随着疫情影响逐步得到控制，消费恢复步伐会加快。下阶段，援企稳岗力度加大，就业基本盘总体稳定，有利于保障居民收入和居民消费能力。他判断，二季度消费会在疫情冲击后逐步恢复，继续拉动经济稳定。

“出口虽然面临一定压力，但是持续增长有利条件仍然较多。”付凌晖表示，尽管世界经济下行风险在加大，但我国工业体系完备，制造业供给能力强，能够较快适应外部需求变化，加之坚定不移扩大开放，加强与贸易伙伴互利合作，推动自贸区建设，都有利于扩大出口。今年是RCEP落地实施的第一年，稳外贸政策会持续显效。今年前4个月，我国对“一带一路”沿线国家进出口同比增长15.4%。

“疫情扰动不会改变我国经济平稳运行趋势，也不会改变我国经济韧性足、潜力大、空间广的特点。”付凌晖表示，今年以来，宏观调控政策调节力度加大。面对经济下行压力，有关方面在抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，在各项政策支持下，国民经济将会加快恢复，实现企稳回升。