2021年以来，内蒙古自治区包头市围绕优化营商环境，瞄准最高标准、最好水平，紧跟先进城市创新举措，加大攻坚破阻力度，全面打造一流营商环境和“少好快”政务环境，有效激活了企业发展新动能。

对标先进城市

滚动推出改革措施

包头市坚持高起点谋划、高标准推进营商环境建设。

对标北京、上海、广东、浙江等营商环境先进地区，包头结合自身实际和落实效果，先后出台了《包头市打造一流营商环境若干措施》《包头市打造一流政务环境工作方案》《包头市2022年优化营商环境重点任务100条》《包头市2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》《包头市对标浙江省优化营商环境改革创新举措提升方案》等一批政策方案，实现对标一批、落实一批，完成一批、新推一批，做到常态化对标跟进、持续改进提升，形成接续不断优化营商环境的政策措施引领体系。

聚焦便捷高效

全面提升网上政务服务能力

包头市把网上政务服务能力建设作为提升政务服务效率的重要抓手，围绕服务企业、个人和项目的全生命周期，搭建了以网页端“包头市政务服务网”为核心，以移动端“蒙速办（包头子门户）”App、微信公众号和支付宝小程序为延伸，以“鹿城之窗”自助终端为补充的网办体系。通过规范网办事项要素、整合平台系统、推进数据共享、推行电子证照、开发“掌上办”应用等方式，大幅提升网上办理深度，全市政务服务事项基本实现网上可查可办目标。

“掌上”办事更加便捷，“12345”诉求申报、户口迁移、公积金提取、交通违章处理、缴纳养老保险和水电气热费等334类高频应用、1909个高频事项可通过手机办理。

企业登记注册实现全程网办，企业登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、住房公积金缴存登记0.5个工作日办结，免费提供公司印章和税控设备，全程“零费用”。

工程建设项目审批实行网上联审联办，行政许可、中介服务和公用事业报装业务实现全流程网上办理，施工许可证等复用证照均实现电子化，并围绕项目建设推出取水许可等101项“帮您办”服务，社会和政府投资项目的主流程审批时间分别压减至30、55个工作日，简易低风险项目主流程审批时间压缩至12个工作日。2022年以来已代办帮办71个项目，审批提速51%。

搭建惠企利民综合服务平台，上线一次性创业项目补贴、企业吸纳高校毕业生社会保险补贴、中小企业储备人才补贴、企业上市奖补等120条惠企政策和74项金融产品，为市场主体、公民个人、政府主管部门提供财政补贴政策发布、申报、审核“一网式”服务，让惠企政策更快、更精准直达企业。

提升消费便利化水平，组织全市7家连锁超市、21个商场上线网上购物微信小程序和手机App，让零售企业更好触达消费者。

得益于网上服务能力的提升，网上办事正逐步成为包头市民获取政务服务的主渠道，“包头市政务服务网”注册用户已达157.9万，“蒙速办”App包头籍注册用户已达100.4万，企业群众已网上办事2150万次。

创新服务方式

提升政务服务便利化水平

推出“开便利店”等124个“一件事一次办”服务，跨部门优化流程、整合资源，推行“一张表单、一套材料”受理模式，办事所需的申请表单、材料和用时分别减少58.1%、20.1%和39.2%。

根据企业群众需求，合理设置综合性及专业化窗口。全面推行“一窗”综合受理模式，市级大厅96%的事项、旗县区大厅63%的事项实现“一窗办”，有效解决进一门跑多窗问题。市、县大厅还灵活设置了“跨省通办”、“呼包鄂乌”互办、“企业合规性证明”等专窗，可办理“医保转移”等140个“跨省通办”事项、“药品零售许可”等139个呼包鄂乌“跨市通办”事项。近期，包头市还推出了“异地转诊人员备案”等150项“全市通办”服务，让异地办事更方便。

这些改革举措，推动营商环境持续优化，吸引了总投资170亿元的特变电工年产20万吨高纯多晶硅项目、总投资300亿元的鑫元30万吨颗粒硅项目等一大批头部企业、新锐企业入驻包头，全市大中小企业潜力涌流、活力迸发。2021年，全市签约落地重大项目803个，同比增长280%，带动民营工业增加值增长27.6%，固定资产投资增长26.6%，全市地区生产总值3293亿元，同比增长8.5%。今年一季度，包头市又新签约387个项目，协议总投资3826.8亿元，企业投资和经济发展保持了良好势头。

（包头市行政审批和政务服务局供稿）