□ 聂贤祝

日前，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（以下简称《意见》）发布，从全局和战略高度提出加快建设全国统一大市场的指导意见。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。2020年初，新冠肺炎疫情突如其来，给全球经济社会发展带来巨大冲击。2020年4月10日，中央财经委员会第七次会议上，习近平总书记首次提出构建新发展格局重要思想。他指出，我们要牢牢把握扩大内需这一战略基点。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局为中国经济未来发展指明了方向。这次中央明确提出加快建设全国统一大市场，正是扩大内需、提升国内大循环水平的重要举措。我国拥有1.5亿户市场主体、14亿人口和世界上最完备的工业体系，GDP总量超过110亿元，这是建设全国统一大市场的最大底气。同时，我国不少省份经济总量与一个国家相当，地区之间产业发展存在很强的互补性，消费差异比较明显，这也为建设全国统一大市场提供了广阔空间。

建设全国统一大市场是推动中小企业高质量发展的重要动力源。当前，受疫情冲击和三重压力影响，广大中小企业处境更加艰难。2022年一季度中小企业发展指数（SMEDI）为88.7，按可比口径环比下降0.4点，连续四个季度下降，低于2021年同期水平。产需同步下降、供应链产业链不畅、成本负担更重、应收账款居高不下等，是中小企业面临的主要困难。《意见》提出，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度，建设现代流通网络……这些措施都是促进中小企业提质增效、创造更好发展环境、增强企业防风险能力的重要内容。在疫情冲击和三重压力下，加快建设全国统一大市场也将为提振市场预期和企业发展信心注入强劲动力。

建设全国统一大市场，是推动经济高质量发展，建立现代化经济体系的必然要求。高水平的全国统一大市场，将为扩大内需、畅通内循环、增强经济韧性创造有利条件，同时也将进一步提升中国市场的国际吸引力，为促进国内国际双循环，进一步提升对外开放水平积蓄动能。

（作者系中国中小企业协会副秘书长）