□ 高瑞峰 郭 强

打造中部城市群，山西谋求高质量发展主动权。对太原而言，如何发挥好龙头引擎作用，在一定程度上，决定着山西中部城市群发展质量有多高，未来能走多远。

山西中部城市群涵盖太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉五市，辖区面积、地区生产总值、总人口均占全省的一半左右。作为其中龙头，太原瞄准“国家区域中心城市”建设目标，向“十四五”末经济总量万亿元规模迈进。

市场主体是经济发展的根基所在，亦关乎区域发展活力和后劲，不同区域之间的发展差距，说到底，是市场主体发展状况的差距。2022年，太原开展“市场主体建设年”活动，提出全年新增各类市场主体10万户以上。

“持续优化提升税收营商环境，推进组合式税费优惠政策落实落地，减负增效夯实实体经济基础；推出涵盖33项举措的‘梧桐计划’服务招商引资，支持创业创新，助力市场主体倍增、活跃、多元。”国家税务总局太原市税务局党委书记、局长刘世伟介绍说。

据山西省财政厅、国家税务总局山西省税务局联合发布的《关于明确小微企业“六税两费”减免政策的通知》，对全省增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户，按50%的税额顶格减征“六税两费”。

为确保税收优惠政策应知尽知、应享快享，太原税务部门成立退税减税领导小组和“六税两费”落实工作组，运用大数据优势，多渠道向纳税人缴费人精准推送税收优惠政策。同时，建立快速响应机制，成立疑难问题集中处理中心，并全系统进行退税减税业务培训。

“建立‘政策研究＋宣传辅导＋技术锁定＋效应分析＋建议反馈’政策落实闭环，第一时间解决纳税人缴费人在政策享受过程中遇到的问题，确保免、减、缓、征、退、抵多项工作叠加开展，快速落地见效。”国家税务总局太原市税务局财产和行为税科科长孙军芳说。

据太原物华天瑞仓储有限公司负责人原瑞峰介绍，该企业申报缴纳2022年上半年城镇土地使用税，应纳税额4.49万元，享受优惠政策后，只需缴纳原税额的一半；作为小型微利企业，山西恒汇正通机械设备有限公司预计可减征税额9000元以上。

企业活，则经济活。新一轮组合式税费优惠政策的落地，营商环境和竞争环境的持续优化，在提振市场主体增长信心和预期的同时，也为企业创新发展提供更大的平台和空间。刘世伟说，“各项税收优惠政策效应叠加，将有效减轻市场整体负担，助其不断向好发展。”

据国家税务总局太原市税务局数据，2021年该市“六税两费”共计减免逾2.34亿元，超13万户次纳税人受惠；2022年1月~3月，已为纳税人减免税款超1037万元，惠及11,000余户次纳税人。

作为区域经济发展增长极的城市群，在工业化、城市化和现代化进程中发挥着越来越重要的牵引作用。如何提升太原作为城市群龙头的集聚效应和扩散效应，事关引领山西中部城市群均衡发展、联动发展和整体发展大局。

从一定意义上来说，哪个地方市场主体发展得好，哪个地方经济发展就好、就业状况就好、民生改善就快。

刘世伟表示，“推行‘一户一档’‘一企一策’服务，助市场主体轻装前行；利用税收大数据优势，助大企业提高资源配置能力、核心竞争力。最大限度发挥税费服务和政策支撑作用，助力太原当好龙头，引领山西中部城市群高质量发展。”