□ 唐悦琦 王梦婷

为发挥基层党组织的先锋模范作用，进一步增强基层党组织的组织力，安徽省合肥经开区锦绣社区方兴居民区党总支探索实施“党建引领社区微服务推动微治理”，着力打造社区治理共同体，走出了一条“党建引领、政府支持、多元协同、居民自治”的社区治理破题之路。

党建引领，促进“多头管理”向“一核多元”转变。网格治理，党建共建。发挥“圆心”引领效应，打通服务基层的“神经末梢”。推动资源向网格聚集，绘制以居民区党组织为“圆心”，组织共建、资源共享、信息互通、区域共治的党建。在网格下，推行党小组长、楼栋长、业委会成员、物业服务联络员“两长两员”服务机制，构建党建引领、多方参与、协同联动的网格治理新格局。模范带头，身体力行。推动党群同频共振，发挥老党员模范带头作用。推进小区离退休人员中的党员、在职党员、流动党员亮身份、亮职责、亮承诺，每名党员都设岗定责、认领服务，引导辖区80余户居民党员家庭在楼道内发挥先锋模范作用，主动当好楼道政策宣传员、环境监督员、矛盾调解员、民意搜集员，用自己的言行感召群众、带动群众。

多方参与，推进“单一主体”向“多元主体”转变。创新模式，高效治理。构建“1+4+N”模式提升老旧安置小区改造工作。“1+4+N”模式，即1个居委会、4类居民群体（小区楼栋长、具有相关建筑经验专业的居民、敢讲不怕得罪人的居民和党员）以及众多的小区居民群众。协商议事，破解难题。通过协商议事委员会平台，以党员的示范带头作用和居委会专业社会工作理念带动居民走出来、聚起来、说出来、议起来。按照“居民协商议事六步法”，共召开意见征集会20余次，征询意见600余人次，收集意见50多条，成功协商破解“僵尸车整治”“噪音扰民”“外来车辆占位”等10多个难题。志愿服务，助力改造。成立“小区改造义务监督服务队”常态化推进改造。通过网格员摸排走访，以推荐和居民自荐的形式，最终招募13位居民志愿者，其中包括老干部、普通居民等人群，针对老旧小区改造施工项目，志愿服务队一起为小区改造事宜服务出力。

微创投提供微支持，微服务推动微治理。为充分发挥“五社联动”社区治理创新优势，推动社区居民参与社区服务和治理，方兴居民区党总支采取项目化方式开展微服务和微治理活动。建立基金，提供支持。在锦绣社区党委的支持下，建立“方兴未艾”社区微基金，为微服务、微治理等项目解决资金难题，提供资金支持。明确阶段性社区治理目标，引导微服务、微治理的创投方向。打造平台，培育组织。在锦绣社区党委的领导下，打造社会组织孵化平台，依托方兴居民区党群服务中心，开展社区社会组织培育、基层社区社会服务人才队伍培养等方面专项项目和领域服务。目前运营的社区服务项目包含社区养老、青年志愿服务、社区社会组织能力建设、儿童课业与兴趣辅导、心理健康防治等。