□ 王泽勇

“绿遍山原白满川，子规声里雨如烟。乡村四月闲人少，才了蚕桑又插田。”这是诗人对最美人间四月天的描写，诗中意境在四川省宜宾市高县的乡村间体现得淋漓尽致——摘春桑、采春茶，勤劳的人们、忙碌的身影，在这个美丽的季节，一幅生动又干劲十足的乡村振兴画卷在“丝路茶乡 红色高县”的青山绿水间展开……

高县，有着“乌蒙西下三千里，僰道南来第一城”的美誉。近年来，该县以茶为山、以桑为海，撑起攻克贫困堡垒的厚重脊梁，经济社会发展成果丰硕、亮点纷呈，先后获得全国脱贫攻坚先进集体、“四好农村路”全国示范县等荣誉，特别是随着乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇文章”的走实走深，乡村振兴全面推进，群众幸福感和获得感不断攀升。

盘活资源 村民腰包鼓起来

“今年，我自家的‘边角地’由村集体统一流转整理后出租给喜欢种菜的城里人，我们的收入也增加了。”高县庆符镇小靖村村民陈大姐高兴地说。

“昔日村民的撂荒地，如今变成了城里人喜欢的菜园子。”小靖村相关负责人说，把闲置土地资源盘活利用，推行“微菜地”，就是为增加农民的收入。

同样因撂荒地盘活打心底里感到高兴的高县嘉乐镇龙旺村村民谢现兵说：“没想到我这3亩多抛荒地一年能生出1000多块钱来，以后不仅能在家门口干活赚钱，还能有租金收入。”

据介绍，近年来，高县因地制宜、创新思路，在激活“沉睡”土地资源上做“大文章”。2019年以来，累计实施高标准农田建设项目8个，完成投资2.6亿元，治理面积10.48万亩。同时，按照“一村一品”发展思路，因地制宜发展农业特色产业，进一步激发土地“钱”力，扩宽群众增收渠道，实现农业增效、农民增收、农村变美。

“鼓足农民腰包，就是要为乡村振兴鼓足力量，让农民有想头、有盼头、有赚头。”高县“两改办”相关负责人说，在做好“土地文章”的同时，高县还大力盘活“两项改革”行政区划调整后的闲置镇村公有资产，以“为民服务”为导向，按照“充实办公用房一批、改作公益用房一批、便民服务提升一批、支持产业发展一批”等要求，从实际出发，灵活有效地盘活用好镇村公有资产。目前，全县公有资产盘活率达到95.61%。

产景相融 乡村发展强起来

品早茶、赏桃花、吃农家菜，这个春天，高县的乡村构筑起一道亮丽风景线。

“今年来我们小靖村赏桃花踏青的人就像赶集一样。”小靖村村民这样描述着桃花盛开时节的赏花情景。同样，在落润镇公益村的“蜀山茶海”万亩生态茶园，前来品尝春天第一杯早茶的游人也是络绎不绝……

一业兴，百业旺。在乡村振兴中，高县着力“建设美丽”与“经营美丽”并重，注重从输血式扶持转向造血式发展，推进农村产业融合提升，坚持农业增效、农民增收、农村发展的思路，坚持以产业为基，坚持绿色生态发展。

“我们通过‘两项改革’区划调整，形成了集中连片的产业区，不仅聚集了人气和商机，也提升了产业竞争力。”高县县委宣传部相关负责人说，把基地变园区，把园区变景区，在发展传统农业的基础上，因地制宜开展产业景观化，推动产业融合发展，就是要让乡村发展强起来。

如今，在高县形成了一批如庆符镇小靖村、来复镇大屋村、落润镇公益村等茶旅融合、农旅相融的发展模式。值得一提的是，来复镇大屋村以产景相融的发展模式，实现了从穷山沟到全国“一村一品”示范村、亿元村的华丽蜕变。

据了解，今年一季度，高县实现旅游综合收入15.46亿元，同比增加39.7%。其中，以花为媒的“花经济”催热了乡村旅游，带火了农特产品销售和餐饮业。此外，该县33万余亩早茶茶园，通过观光和采摘体验助推乡村旅游持续“升温”。

强化治理 乡村环境美起来

“现在路修好了，各项便民服务不断提升，我们的居住环境也越来越美了。”这是高县在建设美丽乡村中带给村民的普遍感受。

“村民之所以有这样的感受，正是我们大力强化基层治理的成果。”高县县委宣传部相关负责人说，在基层治理中，不仅注重“外在美”，也强化“内在美”，不断满足村民对美好生活的向往。

村民过上好日子的同时，也要有个好环境。近年来，高县坚持绿色发展、多规衔接、点面结合“三大理念”，持续开展农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，扎实推进畜禽粪污资源利用、村庄清洁、村庄规划建设提升“三大行动”，全面落实政府主导、镇村负责、群众主体“三大责任”，全力实现“畅、洁、美”，常态化、长效化、高质量推进农村人居环境整治，加快建设产业强、生态美、人文美的幸福宜居乡村。

同时，高县创新推进智能高效深化治理。以精细化管理为目标，全域推广“两防”模式，构建乡村全域治理防护网，创新社区网格化治理机制，依托已建成的县域基层治理体系和治理能力智慧管理平台，充分利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，以“智”提升城乡基层智慧治理水平、以“质”补足城乡基层智慧治理力量、以“制”激发城乡基层智慧治理效能，不断完善全县城乡基层治理新格局。

高县还注重体系化设置，全面激活“微细胞”，打通宣传、教育、关心和服务群众的“最后一米”。投入资金2.36亿元，全面改造提升13个镇便民服务中心，提档升级、规范完善121个村级党群服务中心，设立村级代办站195个、代办点90个，构建“县政务服务大厅+19个镇便民服务中心+195个村级党群服务中心+被撤并村服务点+组便民小骑手”五级为民服务体系，打造乡村车行30分钟服务圈。目前，已建成8个镇便民服务中心，全域推广“便民小骑手”村级代办服务等系列举措，为建设美丽乡村打下坚实基础。

当前，高县正进一步扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇文章”，切实把改革成果转化为发展红利和治理实效，为县域经济高质量发展提供强劲动力。