□ 本报记者 丁 南

□ 翟风采

记者从福建省龙岩市发展改革委获悉，龙岩市委、市政府近日正式下达2022年“重中之重”项目工作目标安排计划，今年将实施“重中之重”项目60个，总投资1799.5亿元，年度计划投资281.7亿元。

项目是地方经济行稳致远的压舱石、产业转型升级的发动机。2021年，龙岩以项目建设实绩实效推动全市经济社会实现高质量发展，地区生产总值3081.78亿元，增长7.7%；第二产业、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.9%、8.9%、12.7%，增速均列福建全省前三。

作为全国著名革命老区和原中央苏区核心区，龙岩因何能在推进老区苏区高质量发展上迈出大步、捧出令人艳羡的成绩单？

“以改革办法开路破局。”龙岩市委书记李建成说，龙岩市认真贯彻党中央关于新一轮改革开放的重大部署，深入推进重点领域改革，实施更大范围、更宽领域、更高质量对外开放，不断激发高质量发展活力，增创老区苏区振兴发展新优势。

高质量发展走前头

森林覆盖率连续42年居全省首位、全国前列的龙岩市，既是红色圣地，也是生态福地。习近平总书记深情牵挂这片“红”“绿”交相辉映的土地，先后20次来龙岩考察指导工作，多次对长汀水土流失治理、武平林改等工作作出重要指示批示。2021年3月在福建考察期间进一步指出，“加快老区苏区发展，是我们永远不能忘记的历史责任，也是推进共同富裕的内在要求。”

近年来，龙岩市牢记习近平总书记的谆谆嘱托，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路，在革命老区高质量发展中走前头、做示范。

——持续改革创新提升林改“武平经验”，在全国率先推出林权证直接抵押贷款模式、全国首单林业碳汇指数保险、林权收储担保基金、“五位一体”一站式服务、林业金融区块链融资平台和随借随还的惠林卡业务。目前，龙岩全市林下经济经营面积达983万亩，惠及林农16.8万户，极大促进了林农增收致富。被誉为“林改第一村”的武平县万安镇捷文村村民人均可支配收入超过2.5万元，高于全市5000元左右，位居全市前列。

——不断拓展提升水土流失治理的“长汀经验”，在全省首创生态保护区域协作机制，形成生态环境保护网，并率先在全省实施跨省生态补偿机制、开发“智慧环保”手机App平台、使用无人机等现代技术手段对水土流失情况定期“巡查”。当前，龙岩全市水土流失率已降至6.03%，达到国际先进水平。长汀被评为全国水土保持高质量发展先行区，水土流失治理“长汀经验”入选世界生态修复典型案例。

“龙岩要弘扬古田会议精神，厚植绿色生态和客家文化，加快老区苏区振兴发展。”2021年11月召开的福建省第十一次党代会，赋予龙岩市新的定位和新的使命。

2021年9月召开的龙岩市第六次党代会，提出了“在革命老区高质量发展中走前头”等发展目标，未来将聚焦“五个重点”持续发力：坚持生态立市，建设山清水秀、绿色低碳的美丽龙岩；坚持产业强市，建设特色鲜明、高质高效的实力龙岩；坚持创新兴市，建设智慧涌流、海纳百川的活力龙岩；坚持依法治市，建设良法善治、和谐平安的法治龙岩；坚持人民至上，建设普惠共享、更有温度的幸福龙岩……

2022年，正成为龙岩市聚力建设闽西革命老区高质量发展示范区的关键之年。

改革激活力添动力

“在新的历史起点上，龙岩深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，围绕建设闽粤赣边区域高标准市场体系示范中心，持续深化‘放管服’改革，不断提高土地、劳动力、资本、数据等要素市场化配置效率，以更大力度、更实举措打造一流营商环境，更好保护和激发市场主体活力，推进闽西革命老区高质量发展、振兴发展。”龙岩市委副书记、市长胡盛说。

在过去极不平凡的一年中，龙岩市不断深入推进供给侧结构性改革，加快产业转型升级，促进新旧动能转换，提升经济质量效益，在振兴老区苏区高质量发展的征程上迈出了坚实步伐。

高位构建推动经济高质量发展的体制机制。龙岩市加快培育壮大“5+N”产业，形成有色金属、建筑业、文旅康养3个千亿级产业，2021年产值分别增长11.6%、12.7%、16.8%。精准谋划一批强链补链延链项目，龙岩市委、市政府主要领导带头招商，新签约招商项目293个，总投资510亿元。

发展特色农业产业，乡村振兴“加速跑”。2021年，龙岩全市七大特色现代农业产业实现全产业链产值955.3亿元，完成年度目标任务的100.56%，同比增长11.81%；农村居民人均可支配收入增长12.7%，位居全省第一；培育打造6个全国乡村旅游重点村，数量位居全省第一。

红色产业进入发展“快车道”。作为古田会议召开地，龙岩市充分挖掘红色文化资源优势，红色文化产业培训实现全国31个省（市、自治区）全覆盖，每年有300万人次参加红色研学。2021年以来，累计接待红色旅游游客785.61万人次、实现收入36.02亿元，同比增长64.3%、61.2%。

深化“放管服”改革，持续优化营商环境。龙岩市在全省率先实现行政审批事项“闽粤赣”三省通办，e龙岩成为电子政务全国创新品牌；“拿地即开工”等审批改革经验在全省推广；在全省营商环境考评中位居山区市首位，2021年12月城市信用排名位居全国第25位。

聚力改革创新，激发发展活力。近年来，龙岩市公共财政支出八成以上投向民生领域，城镇累计新增就业超10万人，成功创建全国中小学生研学实践教育基地，基础教育质量居全省前列；平安建设综合指数连续5年保持全省前三名，创建全国双拥模范城实现“五连冠”。

“龙岩将坚持以供给侧结构性改革为主线，深化重点领域和关键环节改革，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，努力建设高素质高颜值的闽西革命老区高质量发展示范区。”李建成说。