中小企业是国民经济和社会发展的生力军，在促进增长、保障就业、活跃市场、改善民生等方面发挥着重要作用。2021年，内蒙古自治区包头市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力打造一流营商环境，加快中小企业绿色化数字化转型升级，全力激发企业创新活力和发展潜能，全市民营工业增加值比上年增长27.6%，增速高于规模以上工业13.5个百分点；民间投资增长25.5%，占全市投资的比重达60.8%，对全市投资增长的贡献率为58.9%，拉动全市投资增长15.6个百分点。

优化营商环境，厚植企业发展土壤。制定出台了《包头市打造一流营商环境若干措施》《关于进一步优化营商环境的决定》等系列文件，梯次推进“四个一流”营商环境建设，全市政务大厅进驻率100%，上线政务服务事项1万余项、网上可办率98.4%。企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、住房公积金缴存登记等事项半个工作日内办结；办理建筑许可主流程审批时间压减在12个工作日以内；企业用电、上网、通水、接气等办理事项流程和时间大幅压缩。同时，由市、旗县区和市直部门分别牵头，建立“1+10+N”的企业和政府无缝对接“企业高管”微信群，建立重点企业服务专班，全方位服务企业、服务项目。通过优化营商环境厚植企业发展土壤，2021年全市招商引资签约项目1134个、注册落地企业803家，分别是2020年的3.4倍和3.8倍，创造了历史新高；全年新增市场主体4万余户，全市大中小企业潜力涌流、活力迸发。

出台硬核政策，强化为中小企业减负纾困。包头市印发“稳中求进”高质量发展政策清单，从扩大有效需求、稳定经济运行、加快创新驱动、强化要素保障等方面制定103条硬核政策，推动政策“第一时间”释放红利，确保市场主体“第一时间”享受政策支持，为企业发展保驾护航。大力推动金融机构加大对小微企业信贷支持，确保小微企业贷款增速高于各项贷款增速、利率低于同期利率，2021年普惠型小微企业贷款“两增”目标整体实现，银行业机构普惠型小微企业贷款增长19.7%，贷款企业户数增加4100多户。

注重数字赋能，推动中小企业数字化升级。平行推进企业数字化重点项目200多个，通过政策引导、点对点服务，超过60%的项目已基本完成，打造出燕京啤酒一体化智能工厂、弘元新材料数字化车间等一批行业典型示范。其中，北重、英思特磁材等4户企业项目被认定为国家级智能制造示范试点。成功申请到两个国家级工业互联网标识解析体系二级节点（一机和包钢承建），在内蒙古自治区率先构建起以行业级平台为主体、企业级平台为补充的工业互联网平台发展体系。启动了工业企业“上云”工程，3343户企业注册使用海尔卡奥斯、航天云网等知名工业互联网平台，工业企业“上平台、用平台”实现全覆盖，加速推进大中小企业及个体工商户上平台全覆盖。

构建绿色制造体系，加快中小企业绿色化转型。编制印发了《包头市传统产业绿色化行动方案（2021—2023年）》和《包头市工业领域碳达峰专项行动方案》，大力推进去“两高”产能减碳、传统电机高效节能替代减碳、工业流程重塑减碳等工业减碳“十大工程”，实施节能技改项目投资额、项目数较2020年增长20%以上。制定了《关于加快推进工业企业电机系统能效提升的政策意见》，在内蒙古率先实施传统工业电机替代工程。全年新增自治区级以上绿色园区3个、绿色工厂12家。累计建成自治区级以上绿色园区6个、绿色工厂26家。2021年工业单位增加值能耗同比大幅下降，实现了工业经济快速增长与能耗“转绿”双赢。

实施分级培育工程，支持中小企业创新能力提升。采取摸排底数、建库储备，分类指导、分级培育，示范引领、政策推进等多项真招实措，大力提升中小企业创新能力，锻造企业核心竞争力。认定首批市级工业设计中心18户，是内蒙古自治区首个开展市级工业设计中心认定的盟市；认定自治区级工业设计中心10户，数量在内蒙古自治区占比近一半；包钢工业设计中心被认定为国家级工业设计中心，英思特磁材成为国家技术创新示范企业。20户企业的26个产品入选内蒙古自治区技术装备首台套、关键零部件及新材料首批次产品，首台套首批次产品竞相涌现；“烧结钕铁硼辐射磁环”“一体化水下电机”等四项稀土领域重大科技成果亮相国家“十三五”科技创新成就展。

聚焦主业打造优势，推动中小企业向“专精特新”方向发展。围绕重点领域建立国家、自治区、包头市三级“专精特新”中小企业重点培育项目库，入库企业288户，培育主营业务突出、竞争力强的“专精特新”中小企业，打造专注于细分市场、技术或服务出色、市场占有率高的“单项冠军”。对新认定的市级“专精特新”中小企业奖励20万元。奖励金额从自治区级、国家级奖励梯度递增。包头市2021年新增自治区级以上“专精特新”企业25户，位列内蒙古自治区首位。截至目前，包头市国家级“专精特新”企业数量占内蒙古自治区一半。