□ 吴 薇 郭 华 李志生

在奔流不息的历史长河里，总有一些重要时刻值得永远铭记，在回望中激发奋进力量，在奋斗中逐梦前行。

2021年，湖南省常宁市地区生产总值达401.06亿元，增速达8.6%；全市一般公共预算收入首次突破20亿元大关，同比增长21.5%，实现了里程碑式的跨越；地方一般公共预算收入12.28亿元，同比增长15.4%；地方税收完成8.54亿元，同比增长14.5%，税收收入占财政收入比重达81.4%……

一组组鲜活的数据见证了常宁市一马当先、蹄疾步稳的大好来势，也反映出百万常宁人为之付出的心血和汗水。

转型升级 创新驱动

推动发展行稳致远

近日，天气晴好，在湘南纺织产业基地环保设施园建设现场，挖掘机、运输车来回穿梭，打桩机声音隆鸣，现场一片热火朝天。

事实上，不只是湘南纺织产业基地，整个常宁大地项目建设如火如荼，工业领航发展。2021年水口山经济开发区工业总产值335亿元，获批全省第一批化工园区、全省产业高质量发展园区，获评全省“五好”园区创建工作先进园区。

“近年来，我们坚定‘工业领航、绿色崛起’的发展思路不动摇，全力建设打造有色金属和纺织两大千亿产业集群，力促发展模式向创新发展和绿色发展双轮驱动模式转变，推动建设模式向大基地大集群迈进，走出了一条绿色转型的路子。”常宁市委书记吴乐胜说。

据了解，2021年，水口山有色金属产业列入全省17个先进制造业集群，有色产业链上项目达36个。水口山集团、五矿铜业、株冶三大龙头企业生产经营创历史同期最好水平。金翼铅业、华兴冶化、志辉冶化等民营企业均实现稳产超产。铜铅锌三条全产业链逐步完善，铅、锌产业链基本形成。湘南纺织产业基地列入全省县域外贸特色产业集群试点，纳入湖南省“十四五”规划重点培育建设的纺织产业特色园区。目前，湘南纺织产业基地新签约项目有58个，合同引资额60余亿元，在建项目22个，已竣工投产项目4个。

一批大项目、好项目的推进，让常宁工业引擎更为有力。近年，常宁引进瑞科美锂电池、汇鑫保税仓等一批强链项目，玉兔钛业、金紫宇新材料项目进行厂房建设，康家湾矿技改升级、天农养殖全产业链项目、现代农业产业园等项目有序推进，高诺有色金属科创园2021年动工当年试产，湘江三级航道二期工程加紧建设。农村安全饮水巩固提升工程PPP项目完成7.5亿元投资。骨干灌区建设及改造水资源配置工程PPP项目加紧实施。抽水蓄能发电项目列入国家能源局规划，总投资达146亿元的风光水储一体化新能源项目已与三峡集团达成战略合作。兰江铁塘通用机场列入湖南省、衡阳市通用航空业发展计划，获民航湖南监管局场址意见批复。

夯实基础 提升品质

加速城乡协调发展

常宁素有“八宝之地”之美誉，地下淌金流银，地上山青水秀，“两油两叶”是常宁特色农业靓丽名片。

“种油茶老百姓受益，一亩脱贫、三亩致富!”平安村党总支书记周法文指着连片的茶山说。

常宁现种植油茶达100万亩、高山有机茶园达9万亩、油菜达42万亩、烟叶达4万亩的产业规模，形成了特色农业发展的“常宁模式”，常宁成为全国农村一二三产业融合发展先导区，烟叶工作获评“2021年度湖南省优秀单位”，畜牧水产事务中心获评“全国星级基层水产技术推广机构”，西岭镇成功申报为全国农村一二三产业融合发展产业强镇、省十大农业特色小镇，塔山瑶族乡成功申报为全国“一村一品”示范乡镇。

在塔山瑶族乡，加宽了2.1公里环村公路，同时在路两边安装了80余盏太阳能路灯，看着干净整洁的生活环境，村民彭成付竖起了大拇指，高兴地说：“路宽了，晚上有路灯，出行更方便了，现在的生活真的好啊！”

塔山瑶族乡狮园村获评“全国乡村治理示范村”，常宁县级以上文明村占比52%以上、县级以上文明乡镇占比61%以上。罗桥镇庙山村、塔山瑶族乡狮园村等25个村被评为省级乡村振兴示范创建村。兰江乡兰江村、官岭镇竹塘村、宜阳办事处塘湾村荣获全省2021年创建美丽乡村示范村。

“一拆二改三清四化”及“三清理三整治四提升”村庄清洁行动，基本达到村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净的靓丽面貌。完成农村厕所改造14，033户、新建农村公厕15座。高质量推进“四好农村路”建设，累计完成各类公路452.6公里，农村公路安防设施216.8公里。持续加强农村公路养护，农村优良路率在72.84%以上。

生态优先 绿色发展

构建和谐城市生态

增进民生福祉是发展的根本目的。怎样进一步提升人民群众的获得感和幸福感？常宁市交出了一份满意答卷。

“抓民生就是抓发展，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持将新增财力更多地用于民生事业，公共资源更多地向基层倾斜，用心用情解决群众‘急难愁盼’问题，让全市人民共建共享改革发展成果。”常宁市委副书记、市长罗卫华如是说。

一曲曲改善生态、优化环境的优美乐章正浸润在常宁大地。

城乡就业更加稳定。举办各类培训162期，培训学员7478人。全年城镇新增就业7198人，新增农村劳动力转移就业5800人。就业创业工作被评为全国第三届“城市创业优秀展示项目”，获省政府真抓实干表彰激励。

社会保障更加坚实。全市“三保”支出完成47.33亿元，占全市一般公共预算支出比达83.2％。开展清廉医院建设和清廉医保整治行动，筑牢了基金的安全防线。

民生事业更加进步。常宁二中新校区高一、高二年级教学楼投入使用，田尾芙蓉学校建成，提质改造板桥新桥小学等4所农村学校。全市所有公民办中小学校（含中职学校）实现多媒体教室100%全覆盖。“五项管理”工作受到国务院教育督导委员会的高度肯定，并向全省全国予以推介。

“一老一小”是社会关注的焦点，鼓励和支持社会资本开展普惠养老和托育服务，新增养老服务床位数200张，建设140个居家和村（社区）养老服务站；通过开展儿童关爱保护工作，服务各类儿童2000余名。

乡镇卫生院、社区卫生服务中心均建成中医馆，组织开展“床位”突出问题专项整治，解决床位编制数720张。

整合资源 传承文化

促进文旅融合发展

“这里有专业的老师指导，长大了我想成为一名艺术家。”在西岭镇平安村同心书屋，9岁的汪瑞欣学习版画已经一年多，说出了自己的愿望。

常宁因版画创作群体大、作品多、影响广，而被誉为“版画之乡”，2021年再次入选文化和旅游部2021~2023年度“中国民间文化艺术之乡”名录，五次荣获该项殊荣，成为常宁文化一张靓丽的名片。

水口山工人运动纪念馆建成并获评全国职工爱国主义教育基地、湖南省爱国主义教育基地，庙前印山景区获评湖南省研学示范基地。世界铅都·红色工运游、中国印山·印章王国游、健康人生·瑶族风情游、美丽乡村·油茶小镇游成为旅游四条精品旅游线路，彰显“四色”旅游新格局。据统计，2021年常宁市共接待游客608万人次，实现旅游综合收入96.3亿元，创历史新高。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；重任在肩，更需策马扬鞭。新的目标激励人心，新的任务光荣艰巨，新的使命催人奋进。常宁市进军全省经济“十强”的号角已经吹响，奋力谱写常宁经济社会高质量发展新篇章！

（本文图片除署名外由常宁市委宣传部提供）