本报讯 肖慧芳 记者邢成敏报道 湖南郴州市委、市政府近日发布《关于打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”一流营商环境的若干措施》（以下简称《若干措施》）并进行解读，这是该市落实“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”、建设社会主义现代化新郴州的重要举措。

据郴州市委常委、市政府常务副市长冯海燕介绍，《若干措施》共20条，针对营商环境痛点、难点、堵点问题，从企业开办、要素获取、纳税服务、融资建设等方面列举具体举措，尽可能为市场主体提供最优惠的政策、最优质的服务、最优质的土壤，切实提升市场主体对郴州市营商环境的获得感、幸福感。

最大限度精简环节。能简则简，能合则合，让企业少跑腿、好办事、不添堵。实行企业开办线上“一网通办”、线下“一窗办理”，实施“四减”“四零”服务，新开办企业首套公章免费赠送。纳税推行“免申即享”，推广应用“最多跑一次”办税事项和“非接触式”办税缴费事项。工程建设项目审批实行“多规合一”“多图联审”“多测合一”“联合验收”“多证合一”，实现新立项工程建设项目审批事项全市同标准、线下无审批。

最大幅度压缩时限。去繁就简，能压则压，大幅压缩企业开办时间和行政审批时间。开办企业全面推行“照、章、税、保、金、银”一体化，全流程半天网上办结。将纳税次数压减至4次以内，纳税时间缩减至60小时~65小时以内。工程建设项目审批实现公开出让项目7个工作日“交地即交证”，小型社会投资工业类项目审批“最多10个工作日”。通关贸易方面，进口平均时间缩减至4小时，出口平均时间缩减至0.9小时。

最大力度降本增效。大力简政减税减费，进一步激发市场主体活力。落实个体工商户稳岗就业补贴,降低小微企业和个体工商户租金成本。推动个体工商户转型升级,对符合条件的“个转企”企业,转企3年内享受小微企业税费优惠政策。实行绿色贷款贴息补助，降低政策性融资担保费率至1%以下。支持和引导企业创新发展，设立1.65亿元人才发展专项资金；持续扩大知识产权质押融资规模，力争2022年知识产权质押融资达到3000万元。积极兑现惠企政策，实施惠企政策“综合窗”和“一件事一次办”，惠企资金直达市场主体。

最大程度保障公平。坚持公开公正公平，明确政务办理规范标准，主动接受企业和社会监督。招标投标和政府采购严格落实公平竞争审查制度，实现工程招投标全程在线办理。市场监管方面，加强违法惩戒，依法平等保护企业家和企业合法权益，严厉打击破坏正常市场经营秩序的“黄牛党”“提篮子”行为和黑恶势力。