□ 兰 云

河北省沙河市在加强对新一届村“两委”干部教育培训及指导履职的同时，针对农村无职党员发挥作用途径不断探索完善，进一步拓宽农村无职党员发挥作用平台，7800余名党员走向各类岗位，使基层组织服务力量不断增强。

以需设岗 增强基层组织力

沙河市辖13个乡镇、48个行政村、242个农村党支部、12,512名农村党员，其中除担任“两委”干部、网格员、村民代表、合作社成员等岗位之外，无职党员有10,893名，占农村党员总数的87%，人数多，分布广、影响面大。长期以来，存在着“发挥作用缺平台、教育管理缺抓手、服务群众缺载体”实际问题。

为此，沙河市委组织部以党史学习教育为契机，对农村无职党员作用发挥问题进行了深入调研，通过与不同层面群体代表进行座谈交流，梳理汇总，找到了农村无职党员发挥作用的新路子——开展“设岗定责”活动。

据介绍，沙河市按照“因地制宜、按需设岗”的原则，围绕全市中心工作和群众需求，兼顾党员自身实际和特长，设定能够使党员充分发挥作用的具体岗位。重点设立了5类10岗,即思想政治类的政策法规宣传岗、民意收集反馈岗,民主监督类的党务村务监督岗、村组财务监督岗,经济发展类的领富帮富责任岗、学习科技示范岗,公共事务类的公用设施维护岗、环境卫生责任岗,社会和谐类的文明新风倡导岗、民事纠纷调解岗。在遵循总体要求的前提下,乡村可结合当地实际和疫情防控、大气治理、禁燃禁放等阶段性工作,灵活增减岗位,增强岗位的针对性、适用性和可操作性。

在岗位的选择方面,采取认岗、定岗、明岗三步走办法上岗。上岗后，村党通过集中开会、分类培训、个别谈话等方式，对上岗党员进行针对性的岗前培训。根据上岗党员履职情况，对考评优秀或履职成效显著的无职党员优先考虑列为村后备力量。

以岗定责 搭建党员作用新平台

通过“设岗定责”，用岗位的形式把村级工作量化、细化，使农村无职党员发挥作用有了方向、有了载体，激发了无职党员的荣誉感、政治责任感和工作热情。

无职党员“无职有位、上岗有为”，使党员的教育管理有了强有力的依托，形成了在党支部领导下“看得见、摸得着、操作性强”的党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制。田村老党员、退伍军人孔凡江，曾参加过淮海战役、华北战役、解放西藏等著名战役，先后立功二次，现如今已经92岁的高龄的他依然闲不住，经常给支部上党课、与年轻党员谈心、参加小学生主题活动等，唱革命歌曲、讲红色故事。在他的精神感染下，田村人正用实际行动演绎着关于孔凡江老人精神财富的传承与坚守，在大气污染防治、常态化疫情防控等重点工作上，凝聚合力、主动作为，积极为民办实事、办好事。

“设岗定责”活动，把无职党员紧紧凝聚在党组织周围，由党员群策群力、共同承担，聚合了党组织的力量，解决了过去“有事没人做，有人没事做，有事不能做”的问题，做到了“一个岗位一个亮点，一名党员一面旗帜”，实现了村干部“独唱”向全体党员“大合唱”的历史性跨越。

据不完全统计，全市有7800余名无职党员走向各类岗位，调解各类矛盾纠纷1300余起，帮办实事好事4500余件，为推进乡村振兴及建设新时代经济强市、美丽沙河提供了坚强组织保障。