□ 本报记者 于保明

□ 任阿龙

营商环境是经济繁荣发展的决定性因素之一，好的营商环境就是生产力、竞争力。

“十四五”以来，内蒙古自治区锡林郭勒盟结合“双百”攻坚行动，聚焦市场主体和群众关切，持续深化改革，以壮士断腕的坚定决心、抓铁有痕的超强举措，为优化营商环境啃下“硬骨头”、踢开“绊脚石”、铲除“拦路虎”，推动优化营商环境跑出“加速度”驶入“快车道”。今年，锡林郭勒盟优化营商环境工作如何发力？近日，记者采访了锡林郭勒盟委书记么永波。

坚持数字赋能 便民高效

据么永波介绍，去年以来，锡林郭勒盟认真贯彻内蒙古自治区优化营商环境大会精神，以“四办”为重点，制定优化营商环境总体方案和21个专项推进方案，建立按月调度和跟踪督办制度，全力推动优化营商环境驶入“快车道”。

么永波说，作为全区政务服务事项精细化梳理和垂建系统对接试点地区，锡林郭勒盟率先实现与13个区直部门的34个业务系统互联互通，3个自建业务系统全部打通，2.6万个事项实现“一网通办”，网上可办率、全程网办率分别达到99.7%和92.9%，位居全区前列。率先启用“综合一窗受理”平台，盟旗两级204个部门7055个事项实现综合一窗受理。积极推动“减证办、免证办”，率先制定电子证照管理办法，生成电子证照72万个。供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政服务企业全部进驻各级政务服务大厅，联审事项接入工改系统，工程项目全流程审批时限压缩到45个工作日以内，居全区首位。不动产抵押登记业务网上延伸到住房公积金和金融机构，实现网上缴费和抵押登记全程网办、一次办结。

据了解，2021年，锡林郭勒盟着力推动“掌上办”。“蒙速办”归集特色应用267项、可办应用接入122项，分别排全区第3位和第2位，7300多个事项可预约、可办理。推动水电气暖缴费、医院预约挂号、不动产登记、公积金提取等高频事项“掌上办”，“蒙速办”App注册人数占比达43.9%，已成为利企便民的政务服务品牌。

坚持集成服务 精准服务

据么永波介绍，锡林郭勒盟全面推行“一次办”，坚持集成服务。全力推动审批业务整合和流程再造，梳理形成办事指南1292份，整理规范基础表单1167份，“最多跑一次”占比达98%以上，形成“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”闭环办理模式。着力推进高频事项一次联办，有的事项仅需提供身份证便立等可取，有的群众跑一次可办完所有手续。“我要办新生儿出生事项”实现出生医学证明、预防接种、新生儿落户、参保登记4证联办，申请材料由11份压减到4份，办理时限由3个工作日变为现场办结，群众满意度100%。

坚持精准服务，全面推行“帮您办”。么永波说，锡林郭勒盟建立领导干部包联机制，选定代办帮办人员251人，开设“帮您办”窗口26个，“网上中介服务超市”进驻机构165家，自治区公布的22项代办帮办事项全面推开。连续开展重点项目年度集中审批，盟旗两级发改、林草、自然资源、能源等部门会商联审，“点对点”对接、“一条龙”帮办。林草、自然资源、能源等部门对重点项目实行专人指导、跟踪盯办，赴自治区代办帮办300余次、赴国家代办帮办近50次，2022年计划实施145个盟级重点项目，手续完备率已达47%。全盟政务服务大厅均设立企业开办专区，在全区率先实现企业开办“零成本”，办理时间压缩至半天。整合并上线运行“12345”便民热线，实现企业群众诉求全程帮办解决、全程实时监控，按时办结率、群众满意度分别达到98.7%和99.1%。

坚持深化改革 激发活力

“锡林郭勒要牢固树立‘人人都是营商环境、事事关联地区形象’的理念。”么永波说，锡林郭勒将进一步提升政府效能，认真落实政府权责清单制度，让政府做到“法无授权不可为”，让市场做到“法无禁止即可为”。同时，大力推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，为市场主体和办事群众提供办事环节更少、流程更优、时限更短、成本更低的政务服务。进一步优化法治环境，明确执法权限、严格执法程序、改进执法模式、创新监管方法，切实解决多头执法、重复执法、机械执法等侵害企业合法权益的问题。进一步加大诚信建设，加快政府推动下的诚信体系建设，以政府诚信带动社会诚信。

么永波表示，优化地区营商环境是全面落实内蒙古自治区党委、政府工作要求的坚决行动，也是加快推进产业和城市转型、在新一轮竞争中成功突围的基础条件和根本要素。今后将认真贯彻全区优化营商环境会议精神，加快推动“一网通办”“一网统管”和“一网协同”，让服务更高效、办事更便捷，以优质的营商环境推动经济社会高质量发展。