□ 程渭山

“治国之道，富民为始”。实现共同富裕是中国共产党初心使命的重要体现，也是全国各族人民群众的共同期盼。站在新的历史起点上，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的重大使命。桐乡是世界互联网大会永久举办地和“三治融合”发源地，更是习近平总书记亲切关怀并寄予殷切嘱托的地方，在浙江省共同富裕示范区建设中具有较强的县域代表性。

桐乡高质量发展推动共同富裕的县域代表性

一是系统谋划较为超前。2020年11月，桐乡正式成立了国家城乡融合发展嘉湖片区首个城乡融合（共同富裕）实验室，积极开展相关领域的理论研究和制度设计。

二是县域经济较为发达。2020年，全市地区生产总值迈上千亿大关，成为全省第9个跻身千亿俱乐部的县级市；经济综合实力位列2021年中国百强县第25位。

三是城乡居民收入水平较高。2021年全市城乡居民人均可支配收入分别为68,153元和43,709元，低收入农户人均可支配收入与农村居民人均可支配收入倍差缩小至1:1.9，排名嘉兴第一。

桐乡高质量发展推动共同富裕的主要做法

高质量实施产业赋能行动，夯实共同富裕物质基础。开展产业平台优化整合，形成市经济开发区、乌镇大数据高新技术产业园区两大主平台担当主力，其他镇（街道）小微企业园彰显特色的平台建设格局。

高水平实施城乡融合行动，促进共同富裕协调发展。城乡空间一体布局。统筹谋划、持续优化市域空间布局，形成以“世界名镇”乌镇、“时尚小镇”濮院、“融杭重镇”崇福等为龙头，其他小城镇联动发展的生动格局。

高集成实施改革创新行动，完善共同富裕体制机制。深化农业和农村集成改革。推进承包地经营权抵押贷款扩面提质，规范承包地流转交易。深化农村集体产权制度改革，推行“股份分红+善治积分”收益分配模式。深化“三位一体”农合联改革，支持农业龙头企业、农民专业合作社联合组建产业农合联。

高品质实施幸福生活行动，实现共同富裕成果共享。促进城乡教育优质均衡发展，擦亮“学在桐乡”品牌。入选省首批县域医共体建设试点，全面对接长三角优质医疗资源。建立全省首个社会养老服务标准体系，乌镇“互联网+”养老服务模式获评全国服务业发展典型案例。

（作者系浙江省农村发展研究中心理事长）