□ 潘 健

谈到儿童保护，很多人第一时间想到的是父母、学校和政府，但其实还有一群默默无闻，在推动儿童保护方面孜孜以求的人不应被忘记。高宁和她的同事们，就是这样一群人。

在上海市疾病预防控制中心耕耘多年，高宁一直致力于儿童伤害预防控制研究，并通过科学严谨的研究报告，积极推进了上海市儿童乘客使用约束装置的相关政策立法。

推动政府立法

说到儿童伤害，其实涉及的内容十分庞杂，溺水、交通事故、跌倒、坠落，每一项都威胁着孩子们的安全。其中，最让高宁担忧的是道路交通安全事故。

据WHO统计，全球有21%的道路交通事故死亡的是儿童。2013年，我国道路交通事故涉及12岁以下儿童的有1万余起，相当于平均每天发生27起。根据中国儿童青少年伤害流行状况回顾报告，道路交通伤害是1岁~14岁儿童第二位伤害死亡的原因。儿童在道路交通伤害中扮演的一个重要角色就是机动车乘客。近年来，儿童乘客恶性事故急剧上升，特别是婴幼儿死亡。儿童约束装置可以将碰撞后婴儿死亡的可能性降低近90%，幼儿死亡的可能性降低54%~80%。

在很多发达国家，儿童约束装置的使用率高达90%，而我国的使用率却不足0.1%，数字和交通事故一样，触目惊心。想要改变这一残酷现状，亟需提高儿童约束装置的使用率。

根据多国研究，儿童约束装置能够有效降低事故致死率。目前已有50多个国家对必须使用儿童约束装置进行明文规定。遗憾的是，当时我国在国家层面的有关儿童约束装置立法尚属空白，虽有部分地方性法规，但与WHO提倡的最佳做法仍有差距。

面对这种情况，高宁和同事们心急如焚，做了大量的研究及调查报告，希望能够找出家长们不愿意使用的原因。经过他们的研究，发现家长们对儿童乘车安全认知水平不高；儿童乘车行为错误率较高；家长缺乏儿童约束装置选择和安装的相关知识等是阻碍儿童约束装置使用的重要原因。

为了提高安全意识，普及儿童约束装置使用的必要性，高宁和同事们持续不断地走进幼儿园、学校、社区，进行专场普及教育；整合各方资源，每月进行安全宣传主题活动，同时在上海市疾控中心官方平台上进行科普宣传。在高宁和同事的宣教干预下，这些年，上海市的儿童约束装置使用量大幅度提升，但这还远远不够。

经过多年数据调查研究，以及对交通事故儿童致死成因分析，高宁意识到，单纯靠科普宣教无法从根本上提高儿童约束装置的使用率，最行之有效的手段应该是依靠政府相关部门出台相应法规政策。

基于此，高宁和同事们又一头扎进了数据研究之中，为法规发布提供了坚实的科学依据支撑。在不懈努力下，高宁和她的同事们终于推动了上海市“儿童乘客安全”的立法落地。

2017年3月25日，新修订的《上海市道路交通管理条例》正式实施，条例规定，未满12周岁的未成年人禁止乘坐副驾驶座位；需为未满四周岁的未成年人配备儿童安全座椅，并正确使用。这一次，真正以法律的形式对家长们做了硬性规定，上海也成为全国首个将儿童安全座椅纳入法律范畴的城市。

法律硬性，可高宁和同事及相关部门为儿童安全作出的努力，却始终温情脉脉，这些规定如一团火，照亮着每一个孩子的人生旅程。

为孩子们的成长安全“排雷”

高宁曾说：“在孩子的成长过程中，每一步都马虎不得。”然而在日常生活中，总有些被家长忽略的地方，会给孩子带来致死致残的严重性伤害。像在家中跌倒、坠落、烧烫、触电；在校时的运动损伤等等。

如何预防这些伤害，怎样为孩子排除生活中可能遇到的安全上的雷区？这也是高宁和同事们研究的重点。

为此，上海市疾控中心与多家儿童医院展开合作，通过伤害住院病例登记报告信息系统，采集儿童伤害病例信息。高宁和同事会根据这些数据，分析儿童伤害发生的原因、时间、地点、活动等关键性信息，了解不同类型原因致儿童伤害事件的发生水平和变化趋势，将为制定儿童伤害预防控制政策提供科学依据。

除了扎实的开展好儿童伤害监测工作，高宁和同事们始终坚持做好儿童安全知识科普工作。他们高频次地走进校园、社区做安全宣教，开展伤害知识预防课程，用浅显易懂的话语，告诉老师、学生和父母，在日常生活中究竟该怎样预防伤害的发生。

孩子安全无小事，在上海市疾控中心的这些年，高宁和同事们就是从这些不为人知的“小事”着手，用科学知识构筑起一张孩子们的安全网，默默守护着每一个孩子的安全。

高宁说，“社会的进步仰仗所有人的共同努力，儿童伤害预防亦是如此，只有当各方都提高了意识，拉紧了脑中的那根弦，才有可能将我们的孩子，牢牢守护在安全的城堡内。”

（本文配图由高宁提供）