第07版:视野

创新服务方式 壮大主营业务

江苏徐州改革“新供销”交出乡村振兴“高分卷”

□ 冯永杰 吕 浩

“上半年实现连锁经营销售额82.3亿元、农产品批发市场交易额92.5亿元、农产品销售额157.6亿元,主要经济指标快速增长。特别是电子商务销售额实现43.8亿元。”这是徐州市供销合作社交出的2021年“期中卷”。在经济下行压力加大和疫情防控的双重阻力下,这份令人瞩目成绩的取得,与当地坚持服务“三农”宗旨,持续深化综合改革密不可分。

去年,江苏省徐州市启动实施的《深化综合改革助力乡村振兴加快推动新供销为农综合服务提档升级(2020-2022年)行动方案》提出,打造贯彻新发展理念的徐州供销样板,助力高水平全面建成小康社会和实施乡村振兴战略,在“三农”新时代里奋进担当。

打造“网上供销”

提升流通服务功能

当地围绕农村商品流通主营业务,结合实施“新网工程”,积极培育流通企业和市场,推进城乡高效配送专项行动,建设冷链物流设施和经营服务网点,完善经营网络体系,推广连锁直营等模式,拓宽销售渠道,发展现代流通。

徐州市供销合作总社优化市农副产品云服务中心功能,牵头成立“徐州供销联盟”。100多种徐州名特优农产品进入上海市供销合作社“供销e家”老字号品牌集成店。丰县县社融合‘天猫、拼多多、抖音’等平台,旗舰店线上农副产品年销售额近亿元。他们抓实电子商务,对接知名电商平台,建设电商运营服务中心、站点和产业园,开拓电商营销模式,打造“网上供销”,推动流通模式逐步向线上线下融合转型。

服务三农

构建利益共同体

徐州市供销合作社积极融入“三农”和经济社会发展大局,抓重点、办大事,彰显担当作为。整合系统内外资源,推进重大基础设施建设,提升发展档次和服务能力。建成市农副产品云服务中心,总投资4.3亿元、建筑面积9.3万平方米的中国农批·丰县市场顺利开业。

积极举办和组织参加重大活动,吸引资源资本,促进产销对接。市供销合作社承办徐州名特优农产品进上海洽谈会,组织参加“网上江苏供销年货大集”等活动。履行重大职责,制定了《徐州—上海蔬菜外延基地蔬菜采收—分级—包装—预冷—储存—运输操作标准流程》,培育了“徐州农好”农产品区域公用品牌。

徐州市供销合作社立足合作经济组织属性,建项目、育龙头,做强产业支撑。大力开展招商引资,强化各类项目建设,激发经济动能和活力。2020年以来,新建改扩建35个重点项目。

坚持市场化方向和“一企一策”,推进社有企业深化改革,开展系统内外股权、资本、业务等全方位合作,培育市场广、影响大的行业龙头,带动合作经济持续健康发展。徐州农副产品中心批发市场年交易额保持100亿元以上,获评“徐州市先进集体”。睢宁、沛县两家县级社获评全国“百强县级社”。

创新赋能

打造新供销模式

围绕创新赋能,徐州市供销社打造“三大平台”,构建新型网络。其中,按照有场所、证照、标识、人员、功能、收入的“六有”标准,创建了为农综合服务“1711”新型平台,创新合作、经营、管理和分配模式,推动市县镇村四级平台与农资企业、基层组织等联动协同,并完善农业社会化和为农综合服务体系。依托农产品企业和基层载体,创建现代农产品流通“1733”新型平台,提升市县购销中心结构功能,巩固发展镇村购销站点,带动延伸农产品购销链条。徐州市供销社还与江苏银行徐州分行、人保财险徐州市分公司创新合作机制,共同创建“供销+银行+保险”惠农平台,推进市县镇三级联动建设的镇村“三农”服务站,以涉农主体和农民群众需求为导向,发展农村金融业务,开创江苏省“供银保”联合服务乡村振兴的先河。

同时,围绕现代农业,实施“服务集成”,拓展经营领域。培育农业社会化服务主体,联合飞防等组织,培训农技等人才,以小农户为主要对象,以“保姆式”土地全托管、“菜单式”土地半托管、土地流转为主要方式,大力实施农业社会化服务惠农工程。

2021年上半年,实现农业社会化服务面积135.3万亩,位居全省系统前列。

徐州市供销合作社与市农业农村局、财政局、生态环境局联合印发《关于开展农药零差率统一配供工作的实施意见》,创新推进农药零差率统一配供和农药包装等农业废弃物回收处理,发展农村绿色生态服务。2021年上半年,实现农药集中采购统一配供,其包装废弃物回收处理涉农县(市、区)的覆盖率达85.7%,配供农药84吨,回收农药包装69.6万件、废旧农膜23.9吨。围绕农业供产加销全产业链,推广农资直供直销等新方式,发展农产品加工业,开拓“粮食银行”、推行订单农业、小额贷款等新模式,建设农业综合体,着力延伸两端服务,创新产业业态。

围绕一线阵地,推动“基层创优”,完善组织体系。各县级社发挥镇级基层社主体作用,选点定位得到党政负责人重视。在产业较强、农民积极的中心村,与村“两委”联合,共同发展产业、建设项目、提升服务,打造了“村社共建”示范点、形成村级供销合作社。2020年新建村级社52个,2021年上半年建成“村社共建”示范点16个。

加快建设较强基层社,打造为农服务综合体,改造提升薄弱基层社,推进基层社提升发展质量。全系统153个镇级基层社,其中96个盈利、28个盈亏平衡,1/3基层社长期薄弱局面得到扭转。围绕当地农业特色,领办创办种植、养殖、消费、现代服务等各类农民专业合作社及其联合社。

近年来,徐州市供销合作事业实现了整体性优化、跨越式提升,在“两个百年”交汇的关键历史时期交出了满意答卷,为“强富美高”新徐州建设作出了重要贡献。全国农村人居环境整治工作推进现场会期间,铜山沙庄平台网点服务获得胡春华副总理、全国总社和省市主要领导肯定。徐州市社在全省系统综合业绩评价中跃居第2位,首获中国供销“金扁担”改革贡献奖、振兴徐州老工业基地创新优秀奖等荣誉。

如今,在社会主义现代化建设新征程上,徐州市供销社正瞄准全面助推乡村振兴和农业农村现代化的重大目标,继续砥砺奋进、逐梦前行。

2021-12-16 江苏徐州改革“新供销”交出乡村振兴“高分卷” 1 1 中国改革报 content_45703.htm 1 创新服务方式 壮大主营业务 /enpproperty-->