□ 韩 夏

当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，数字经济应运而生。以大数据、云计算、人工智能、移动互联网等现代信息技术为核心的科技进步，对经济社会发展产生了深远影响，也为税收工作带来新挑战，特别是传统的税务监管方式已经不能适应新时代的发展，迫切需要利用大数据优势提升治税能力，实现从“以票管税”向“以数治税”精准监管的转变，提高税收风险防范能力，为税收现代化提供可靠支撑。

强化涉税信息共享。税务部门要加快融入地方政府大数据建设，建立税务数据为主、其他部门数据为辅、互联网等其它数据资源为补充的税收大数据资源库。从完善顶层设计出发，优化税费数据共享相关办法，建立数据共享统筹协调机制，开展常态化、制度化数据共享，依法获取涉税费信息。全面融入社会信用体系建设，拓展涉税信息获取渠道，实现税务监管能力的进一步提升。探索建立从中介企业和社会端采集数据的机制，全面推动涉税信息采集工作规范化、系统化进程。

建强数据信息平台。着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，逐步实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”、税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集，打造规模大、类型多、价值高、颗粒度细的税收大数据。坚持平台统一、标准统一，集成整合数据情报管理、风险管理、大数据展示等大数据应用功能，构建涉税数据全生命周期管理的大数据平台，为实施精准税务监管提供平台支撑。

做优税收数据分析。实施税务精准监管，关键在于从海量、冗杂的税收数据中，通过分析找出数据之间的逻辑和关联，从而精准定位风险点。要牢固树立“以数治税”理念，积极开展大数据分析，定位纳税人的涉税特征和行为偏好，建立健全风险分析识别库，提高监管的针对性和实效性。同时，要严格基于大数据比对分析，确定好进一步监管的对象和要求，对纳税人缴费人实施不同的应对策略和监管方式，对无风险纳税人不打扰，减少无效监管，推动实现“精准监管”目标。

提速专业人才培养。坚持“健身”与“瘦身”相结合，推动组织机构的集约化、专业化建设。有针对性地选择适合从事大数据风险管理工作的人才，优先选拔一批具有扎实税收专业知识、企业财务管理知识并熟悉信息技术的复合型人才。着力打磨一套大数据技能培训课程，采取定期培训与实战演练相结合的形式，持续提升税务人员的大数据应用能力，推动税务监管工作做深做细。建设大数据专家团队，支撑保障智慧型税务监管，高质量推进税收治理体系和治理能力现代化。