□ 刘　腾

52平方公里的青岛自贸片区，是山东自贸试验区３个片区中面积最大、承担试点任务最多的片区。如何种好这片国家改革开放的“试验田”，做强对外开放的“桥头堡”，青岛自贸片区以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，积极探索推进“管委会+公司”管理体制改革，整合市、区两级优质国有资源，成立青岛青发控股集团有限公司（以下简称“青发控股集团”），负责片区综合开发运营、国际资源配置等业务，成为引领区域高质量发展的重要增长极。

整合优质资源形成合力

青岛自贸片区包含综合保税港区、中德生态园等经济园区，经过多年创新发展，在园区建设、绿色低碳、开放合作等方面积累了诸多宝贵经验，也形成了鲜明的特色。在成立青发控股集团之初，如何利用好这些“先天优势”，整合成为关键一招。

“例如，在中德生态园，规划建设100%执行国家绿色标准建筑。德国企业中心项目、C2组团项目先后获得德国DGNB铂金奖、DGNB区域金奖认证。被动房作为国际超低能耗建筑的佼佼者，是园区重点培育的产业，先行启动的示范项目——被动房技术中心已获德国被动房研究所PHI及中国绿色建筑三星级双认证。在超低能耗、近零能耗建筑的推广上，园区走在全国前列。”青发控股集团有关负责人介绍说。

在青岛自贸片区这片发展热土上，对外合作的深度和广度一直在持续拓展，高质量发展迸发强劲势头。中德商通是全国唯一得到商务部、工信部支持的对德合作商务平台，中德联合集团成为国内首家在德国上市的国有园区发展商，建成青岛德国、日本“国际客厅”和青岛自贸会客厅，青岛汽车整车进口口岸是全国第二大平行进口汽车口岸;与上海德国企业中心、西门子、辛北尔康普、华大基因等上百家国际知名企业机构建立合作关系，城市大脑公司成为新区首家登陆新三板的国有企业……

“我们把绿色、低碳可持续的基因，开放和国际化的基因，高科技基因、人才富集基因等全部融入青发控股集团的血液中，形成全面参与52平方公里青岛自贸片区建设的强大合力。”该负责人表示。

服务片区开放创新发展

作为青岛自贸片区唯一平台公司，青发控股集团的使命清晰而明确：服务片区开放创新发展。目前，已初步形成园区开发运营、贸易供应链、现代金融三大产业板块，企业服务、招商引资两大服务体系的“3+2”业务发展架构。

在园区开发运营方面，青发控股集团以“城市”建设为基，“城市运营”“城市更新”为翼，融合“双碳”发展理念，依托CIMOS城市智能管理系统，充分聚合产业资源，打造数字化、绿色生态园区，促进产业集群和产城一体化发展，为青岛自贸片区拓空间、建载体、引产业。

在贸易供应链方面，提供国际物流、报关报检、文化保税等一体化的全链路服务，搭建并运营山东自贸通供应链综合服务平台、跨境电商公共服务平台、国际贸易发展平台、汽车整车进出口口岸、进口商品总部基地五大产业服务平台，实现贸易产业链条化延伸、规模化集聚、高端化发展。

在现代金融方面，搭建“金融牌照完备、资产结构合理、产融特色鲜明”的多元化、多层次金融体系，打造金融领域开放新高地。优化融资结构，引导各类资本向“航贸金”产业集中，构建金融生态体系，培育主营业务和自主产业。

同时，青发控股集团还推行360度服务理念，依托现有招商平台，通过多语种、国际化招商团队重点开展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造五大产业方向项目招引。

争取成为领军企业

10月22日，青发控股集团创新发展启航仪式正式举行。就在这一天，投资200亿元的青岛国际资源配置中心(海辰园)开工建设。集团与42个优质合作项目签约，总投资规模达160亿元，启航即“大手笔”。

据悉，青岛国际资源配置中心(海辰园)将围绕国际资本配置、资金配置、资材配置、技术配置、人才配置、服务配置六大发展方向，建立高能级、国际化海洋科创服务系统，构筑科技赋能数字化金融服务生态圈，夯实高效高质港航物流服务支撑体系，打造低碳智慧贸易总部经济集聚平台。

“启动青岛国际资源配置中心(海辰园)项目，就是要整合高端产业链条，打造国际资源整合的园区、国家首个全方位低碳发展、智慧管理示范园区，为实现国家‘双碳’目标探索实施战略和路径。”据该负责人介绍。

此次签约的42个项目涵盖国际资本配置、国际资金配置、国际资材配置、国际技术配置等领域，也必将为青岛自贸片区创新发展提供不竭动力。

谈及未来发展，该负责人表示：“以党管国资主阵地、服务自贸主力军、内外双循环践行者、产业投资运营平台、园区开发运营商为战略定位，企业将担负起片区综合开发运营和国际资源配置等任务，加快现代金融、数智化布局。在贸易方面，未来争取贸易额突破1000亿元，争取3年～5年成为在国际资源配置中占据主导地位的领军企业。”