□ 张道辉

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。江苏省邳州市民政局聚焦“徐州当排头、全省争先进”，强作风、抓项目、提质效、惠民生，全力冲刺全年目标任务。在民政事业工作中，积极推进改革创新，运用工业化“链式思维”理念，像工业产业链一样形成闭环，实现相关政策的主动衔接，做到精准识别、精准施策、精准服务，使“民政为民、民政爱民”理念融入为民服务的全过程。

构建精准救助新体系

推行救助工作“一门受理、协同办理”制度，围绕政策制度健全、补贴标准明确、办理程序规范、资金使用合规、动态管理及时、系统运行良好、档案管理有序的“服务链”，完善线上线下融合的主动发现和预警机制，为困难群众提供实时即办、方便快捷的救助服务，以补齐民生短板的实际举措，履行守好民生底线的职责使命。

在救助过程中，实现弱有所扶、难有所帮、困有所助，做到“五个精准”。首先是保障机制精准。与公安、卫健、医保等部门建立信息共享平台，让政策找人，主动发现救助对象，9月份临时救助48户，救助额15.22万元。其次是政策衔接精准。强化与低保、困境儿童分类保障等民政社会救助政策的衔接，使政策效应互补，形成帮扶合力。三是识别对象精准。严把申请关、入户调查关、公示监督关、审核确认关，运用信息数据比对与实地入户核查相结合的方式，主动识别救助对象，先后筛查出不符合享受政策人员1021人次。四是分类分级精准。绘制特困人员以及低保、残疾人“两项补贴”等救助福利资金申请、审批到发放的闭环流程图，方便特殊群体依流程办事，共规范救助对象260人次。五是动态管理精准。通过大数据信息平台系统，完善主动识别机制，对家庭生活改善、救助对象死亡等，经确认对不再符合救助条件的610人予以清退，确保应助尽助、应退尽退、进退及时。

跑出为民服务新速度

会同公安、卫健和行政审批等部门建立联办机制，通过职能整合、事项联办、材料梳理、系统对接等，实现数据实时接收和推送。通过环节简化、流程优化、部门协同等“链式”服务，对相关事项进行梳理整合、流程再造，建立一站式、多元化、人性化的服务机制，真正让群众“少跑腿”、让服务“多跑路”。

利用信息平台，通过互联网、大数据、人脸识别等技术，把百姓“一揽子事”优化为“一件事”，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办成”，做到“能办、好办、快办”。婚姻登记只需通过窗口一次性提交身份证、户口本和照片，系统后台就会自动读取婚姻登记、户籍等信息，同步推送至公安部门，通过部门间数据流转，即可完成部门联办，整个办理过程只需10分钟，真正达到婚姻登记办理“一件事一次办”。仅9月份，婚姻登记办件量就达1852件。

百姓“身后一件事”同样涉及社保、公安等多个部门，现在一改往日冗杂的办理手续，丧属可以在殡仪馆服务窗口一次性办理逝者户口注销、丧葬费结算、医疗保险业务结算及城乡养老保险丧葬补贴等，提升了百姓“逝有所安”的满意度。

展现民政为民新担当

通过运用“链式思维”，明确融合机制、完善协同系统，构建了更为科学的民政管理新体系，不断提高民政事业的创新水平与综合服务力。在闭环管理中，坚持事前审批、事中复核、事后监督，切实让民政实事成为惠民暖心、济民舒心、利民顺心的贴心事。

在全局开展“树品牌、创特色、争先进”活动，细化各部门的目标任务，明确发展指标，变“催着干、推着干”为“争着干、比着干”。自觉践行“五种风气”，坚决抵制“庸懒散、浮拖贪”行为，不断提升服务质量，提高办事效能，做到办事公正、程序从简、速度从快、服务从优。建立上下结合、多元并举的监督体系，把群众“盼的事”作为未来要“干的事”，全时全程全力推进民政品牌的树立和特色创建，始终与市委、市政府同心同向、同频共振，真正把民政工作做成民心工程，为“徐州当排头、全省争先进”展现民政担当。

（作者系江苏省邳州市民政局局长）