□ 本报记者 王 也
在近日闭幕的中国共产党吉林省农安县第十五次代表大会上，以新当选的县委书记李树国为“班长”的新一届县委领导班子，认真审视农安县情，在综合考量、科学研判的基础上，提出了“十四五”时期引领农安经济社会发展的“五五战略”。立足区位、资源、产业、文化、环境“五个优势”；聚焦经济发展、乡村振兴、民生改善、生态建设、社会治理“五条主线”；实施产业集聚、强基赋能、幸福提升、绿润黄龙、共建共治“五大工程”；强化政治、人才、组织、作风、纪律“五项保障”；建设实力、活力、生态、文明、共富“五个农安”，奋力谱写新时代农安振兴发展新篇章。
“五五战略”是促进经济社会振兴发展的总蓝图。谋定而后动。“五五战略”是新一届县委在接续上届县委各项决策部署的基础上，坚持学在深处、谋在新处、干在实处，探索谋划“十四五”时期县域发展的新路径、新坐标，是接力推进农安高质量发展的新部署、新实践，是立足时代、符合县情的战略决策。
“五五战略”是奋力推进全面深化改革的总方略。理论来自实践，又高于实践。“五五战略”是对“四县”战略和“一四五”战略的继承和发展，是经过深入研究、整合创新后提出的发展战略，是对农安改革发展具体实践的高度凝练，是引领农安改革发展向更高更新目标迈进的战略指向。
“五五战略”是谋求增进人民群众生活福祉的总纲领。行程万里，不忘初心。“五五战略”是新一届县委坚持以人民为中心的发展理念，建设让外地人羡慕、本地人自豪的幸福县域，顺应广大群众对美好生活向往的主动回应，是习近平新时代中国特色社会主义思想在农安的战略实践。
面对新的挑战，李树国提出五点意见：
一是扛稳政治责任，保持政治定力，着力增强落实“五五战略”的政治保障。忠诚于党、忠诚于党的事业、忠诚于以习近平同志为核心的党中央是每一名党员应该具备的基本政治素质。一要忠诚于党的信仰。要把信仰铸入灵魂，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，做新思想的坚定信仰者、忠实实践者。二要忠诚于党的核心。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以总书记视察吉林重要讲话精神为重要遵循，确保党中央和省委、市委决策部署坚决得到贯彻落实。三要忠诚于党的事业。践行伟大建党精神，始终强化党对各方面的领导，牢固树立大局意识和一盘棋思想，着眼党的“三农”工作，立足乡村振兴新使命谋划和推动农安工作，让各项工作更加适应时代要求、顺应人民期待。
二是站稳人民立场，坚定拼搏动力，着力增强落实“五五战略”的宗旨情怀。“江山就是人民，人民就是江山”。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，让农安人民生活更幸福是实施重大发展战略的出发点和落脚点。一要常怀爱民之情。把群众利益作为第一目标，以增进人民福祉为终极考量，以执政为民作为永恒主题，做人民的公仆，拜人民为师，让履职答卷更有“深度”。二要常行利民之举。紧盯民生冷暖，坚持问计、问需于民，多做群众期盼的好事、实事，多解决群众关心的急事、难事、愁事，每年都要拿出具体的民生实事，从小事抓起、在大事发力，驰而不息、久久为功，让发展答卷更有“厚度”。三要常记敬民之心。脚下沾满泥土、心里装着百姓，要真心实意，多深入基层倾听群众意见，多到田间地头，多坐百姓炕头，善于从基层总结经验，善于从人民群众的创造中汲取力量和智慧，让各项决策更贴近民情、合乎民意、顺应民心，让惠民答卷更有“温度”。
三是把稳发展航向，激发奋进压力，着力增强落实“五五战略”的行动自觉。发展不是等来的、喊来的，而是拼出来、干出来的。现在，目标已经确定，任务已经明确，关键在于下大气力，转变作风、主动作为、狠抓落实。一要履职担责，砥砺前行。要围绕“五五”发展战略，以坚强的毅力、坚定的决心，咬定每个目标，盯住每项任务，勇于迎难而上、应对挑战，敢于冲锋陷阵、攻城拔寨。围绕市委提出的“三强市、三中心、十大工程”战略部署，按照“五化”工作法，把责任分解到具体人头上，构建横向到边、纵向到底的“责任网”，确保每项重要工作有部署、行动快，每个重大项目有措施、推进快，每个重点指标有突破、提升快。县委坚决不会让庸人懒人当道，可以原谅能力不足，但坚决不许花拳绣腿、消极怠工，夸夸其谈、好大喜功，务必以更严的考核问责，倒逼工作落实。二要讲求方法，突出重点。“工欲善其事，必先利其器”。抓发展更要讲方法，要善于抓住那些制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。在统筹兼顾的基础上，集中精力抓大事、要事，主要领导同志要善于抓大放小，以点带面，发挥好典型示范引领作用，要学会四两拨千斤，善于在推进落实中权衡利弊、比较分析、总结得失，抓住决策落实中的关键，以重点工作的“小切口”推动振兴发展的“大战略”。三要勇担重任，务实重行。实干就是水平，落实就是能力。要完成未来五年的目标任务，四平八稳、慢条斯理是不行的，领导干部要以上率下，当好表率、先锋和示范。以拼搏的精神、冲刺的状态，干在实处、走在前列。要坚持“闯”字当头、“抢”字为先、“新”字为重、“干”字为本，一件一件推动落实，一项一项跟踪问效，不折不扣、一以贯之、一抓到底，直至抓出成效。
四是紧握团结大旗，凝聚工作合力，着力增强落实“五五战略”的组织优势。事成于和睦，力生于团结。历史和现实一再证明，团结是大智慧、团结出力量，领导班子只有精诚团结，才能形成强大的发展合力。一要以鲜明的组织原则促进团结。坚持组织原则、服从党的领导是底线，遵守组织原则，才能政令畅通。要以县委班子的团结，带动方方面面的团结，凝聚起发展的强大合力。要以事业为重，以大局为重，凡事讲原则，公道正派，光明磊落，坦诚相见，宽容大度，每一名班子成员都要按照分工切实履行好自己的职责，同时也要主动关心全局、积极参与集体决策，形成民主集中、团结干事、和谐舒畅的良好局面。二要以严明的纪律保证团结。县委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，支持人大、政府、政协履行职责开展工作，密切同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，最大限度调动一切积极因素，进一步营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围。党委决策一经形成，就必须一个声音、一个步调，确保令行禁止、政令畅通，决不能会上不说、会下乱说，更不能各自为政、自行其是。三要以高尚的品德凝聚团结。做官有任期、为人无止境，做官先做人。既要讲党性、讲原则，又要讲感情、讲友谊，还要讲和谐、讲合作，发现问题及时提醒，遇有不足相互补台，在合作共事中加强理解。构建清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，在全县形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。
五是坚守廉政底线，涵养清廉耐力，着力增强落实“五五战略”的生态安全。清正廉洁是领导干部为政之要、立身之本。各位同志都是“关键少数”，必须充分发挥表率作用，自觉做到品行端正、作风正派，以实际行动影响带动身边人。一要切实扛起全面从严治党的主体责任。坚持不懈地抓班子、带队伍、强基础，对党和人民高度负责，对本部门本单位的政治生态负责，对干部的健康成长负责。自觉履行县委书记第一责任人责任，常委、委员都要严格履行“一岗双责”、共同负责，层层传导压力、人人承担责任，共同守护好、巩固好农安风清气正的政治生态。二要切实挺严政治纪律和政治规矩。自觉接受党规党纪的规范和约束，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，强化“纪在法前、纪严于法”意识，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，以更高的标准更严的要求约束自己，绝不触碰纪律警戒线，绝不触犯法律高压线。三要切实推进和落实党风廉政建设责任制。自觉接受党内监督和其他各方面的监督，带头遵守《准则》《条例》，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，敬仰党的事业、敬畏手中的权力、敬重服务的人民，把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官。
在本次会议上，对中国共产党农安县第十四届委员会工作作了全面总结。
五年砥砺奋进，是农安经济社会发展史上极不平凡的五年。五年来，在党中央和省市委的坚强领导下，县委带领全县各族人民，负重前行、真抓实干，圆满完成了既定目标任务，为农安县在新的起点上实现振兴发展奠定了坚实基础。
五年来，坚持旗帜鲜明讲政治，政治建设得到新加强。县委始终把政治建设摆在首位，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，组织开展庆祝建党100周年系列活动，形成了干事创业的良好环境和浓厚氛围。
五年来，坚持加快发展不动摇，综合实力迈上新台阶。主动适应经济发展新常态，持之以恒优化产业结构、转变发展方式、做大经济总量，“十三五”期末克服客观因素影响，地区生产总值增幅1.9%，地方级财政收入、规上工业总产值等多项经济指标稳步增长。同比“十二五”期末，民营企业户数增幅114%，电商网络零售额增幅230%，服务业增加值增幅42.4%，县域经济底盘持续壮大。
五年来，坚持下好农业先手棋，乡村振兴开创新局面。切实扛稳粮食生产安全政治责任，全面夯实农业生产基础，落实高标准农田项目54.5万亩，粮食产量稳定在80亿斤阶段性水平，“十三五”期末畜牧业总产值达到116亿元。做好“粮头食尾、农头工尾”文章，积极培育龙头企业，打造“农安赞”区域公用品牌，新型经营主体同比“十二五”期末增长80%，有效促进农民增收致富。聚焦“两不愁三保障”综合施策，40个贫困村、16,737人全部出列脱贫。
五年来，坚持协同发展齐发力，城乡建设呈现新面貌。始终坚持规划先行，不断优化城市整体布局，建成“四纵十横一环”城市路网，县城建成区达到28平方公里。获评长春市文明城市。完成978公里农村公路建设，硬化道路通屯率达到92%。
五年来，坚持发展让人民共享，民生福祉实现新跃升。高质高效推进新冠疫情防控、台风冻雨应急、防汛抗旱等重点工作，五年累计完成民生实事428件。城镇登记失业率控制在3.9%以内，3万多困难群众享受低保政策，义务教育全面优质均衡发展。扎实推进全面依法治县和法治政府建设，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，“四无车辆（无号牌、无行驶证、无年检、无保险车辆）”清理，“一村一辅警”经验全面推广，社会治理体系和能力不断完善提升。
五年来，坚持党建引领固根本，从严治党取得新成效。深入落实全面从严治党要求，深化纪检监察体制改革，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠正“四风”，五年共立案1982件，全面从严治党压力持续向基层传导，良好的政治生态不断巩固。
办好农安的事情，必须遵循“两个维护”要求，按照习近平总书记提出的领导干部必须做到“五个过硬”标准，建设一个团结、务实、高效、廉洁的“好班子”。必须结合中央和省市要求，积极融入吉林省“一主六双”高质量发展战略和长春现代化都市圈建设战略布局，紧紧围绕农安实际，探索一条符合农安发展规律的“好路子”。必须发扬钉钉子精神，坚持一张蓝图绘到底，善始善终、善作善成，切实把农安经济社会发展搞出一个“好样子”。必须坚持以人民为中心的发展思想，一切依靠人民、一切为了人民，真正让百万农安人民过上幸福的“好日子”。
李树国在会议上强调指出，奋斗成就伟业，实干铸就辉煌。过去五年取得的进步和成就，是在以习近平同志为核心的党中央和省市委坚强领导、亲切关怀下取得的；是在历届县委班子砥砺前行、接续奋斗中实现的；是在全县广大党员干部和各族群众顽强拼搏、锐意进取下创造的；是人大、政府、政协、纪委监委、法检两院和衷共济、苦干实干的结果！
美好前景催人奋进，大显身手正逢其时。农安县新一届县委一班人紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，坚定信心、团结一心，不负重托、不辱使命，以拼搏的姿态抒写农安之变、推进农安之治、答好农安之卷，必将奋力开创农安县更加美好的明天！
（本版图片由农安县委宣传部提供）