□ 龚成钰 王祥海 宁一坚

自2021年4月被列为广西新材料产业高质量发展改革集成试点以来，广西玉林市龙潭产业园区以提升产业链现代化水平为导向，着力强龙头、补链条、聚集群，以柳钢中金项目为龙头的不锈钢新材料、以正威项目为龙头的铜基新材料、以锂电项目为龙头的锂电新材料等3个临港产业集群，加快推进、雏形初显。

强化顶层设计

在布局谋篇上下功夫

打造高水平新材料产业体系。聚焦产业链条价值、经济价值、产业生态价值3个维度价值提升，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，推动不锈钢新材料、锂电新能源材料、铜基新材料三大产业板块做大做强，构建现代化新材料产业体系。

构建产业科技创新驱动机制。聚焦人才、企业、政策3个关键环节，优化园区产业创新生态，推进产业链条式协同创新，激活创新发展动能。

构建产业链和创新链融合发展机制。聚焦科技服务平台、产业服务平台、金融支持平台三大平台优化升级，推动创新链和产业链精准对接、双向融合，释放各类主体融合发展潜力，促进创新要素和产业要素实现无缝对接。

强化政策引领

在组织保障上下功夫

政园合一，最大化调配资源。创新推行博白县委书记、园区工委书记一肩挑以及博白县委和园区工委交叉任职的模式，成立改革工作专班，统筹协调改革试点资源调配、征地拆迁等重大问题。建立改革工作集中会诊机制，定期不定期组织市、县、园区、企业四方集中研究改革工作中存在的问题。

优化人事，激活创业动能。建立健全在项目建设一线发现、培养、考察和使用干部机制，健全完善容错纠错的具体细则，积极营造是非分明、作风清明的政治生态。推行园区机制体制改革，内引外联专业人才，组团开展服务。

政策倾斜，催化资源聚集。积极争取自治区对试点工作在用地指标、专项债、重大产业发展资金等方面的大力支持。出台新材料产业发展政策，为改革工作提供政策保障。

资金聚拢，集合力办大事。从2021年起，聚集园区内企业新增税收地方留成部分、土地开发收入、上级补助、园区自筹等资金，建立园区新材料产业高质量发展改革集成资金池，专项用于兑现各项对企业的奖励扶持政策和园区建设发展。建立新材料产业链条关键项目建设扶持机制，利用资金集聚优势，在项目的建设过程中给予大力支持。

强化要素保障

在发展供给上下功夫

强化用地保障。探索实施入园企业投资“亩产”“亩税”制度，盘活闲置厂房和地块。深化征地拆迁改革，加大土地收储力度。2021年获批土地3558亩，已完成征地3331亩。

强化能源保障。加大电力市场交易改革力度，降低企业用电成本。完善工业用水规划布局，引导企业提高用水效率。强化供气保障机制建设，完善供气网络。协调解决重大项目能耗问题。

强化基础设施。完善“港产城海”融合发展机制，推动码头、铁路支线建设，加快完善园区道路、医院、学校、商场、星级酒店、物流、污水处理和尾水深海排放等项目设施。

强化服务创新

在提升水平上下功夫

推行“六个一”机制，即一个项目一个领导小组、一个实施方案、一个现场服务岗、一个当天研判会、一个周督查通报。

推行“三同”服务，即园区领导干部与项目业主同一幢楼办公、同一张桌子用餐、同一幢宿舍住宿，只要项目建设的进程不停，干部服务的脚步就不停。

坚持“四到位”，即责任到位、人员到位、措施到位、保障到位。