□ 刘耐群
5月，《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》获国务院批复，国家发展“大棋局”中的重要落子再一次垂青济南。
6月，济南市企业服务中心揭牌，这是全国省会城市首个市级企业服务中心，力争打造成“企业服务12345”。
7月，国家发改委公布了2020年中国营商环境评价情况，济南在80个参评城市中居第9位，是改善幅度最大的城市之一。
8月，中国经济体制改革研究会发布《中国改革热度第三方评估报告》，济南市改革热度指数在19个副省级及以上城市中排名第2，在全国31个省会城市中排名第1位。
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今年以来，山东济南市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和重要指示、批示精神，突出系统集成、协同高效，用改革思维破解瓶颈、用创新办法解决难题，在动能转换、创新驱动、营商环境、乡村振兴、社会治理等十大领域推出了一批重大改革举措，有力推动了全市经济社会高质量发展，为新时代现代化强省会建设注入了新的澎湃动力。
系统推进战略平台集成改革，打造新的增长极。
济南坚持把战略平台作为系统改革的“试验田”，强化济南新旧动能转换起步区体制机制改革研究，系统搭建管理运营组织架构，推动总投资443亿元的47个重点项目启动建设，拉开了起步区强势崛起的大幕。
扎实推进山东自贸区济南片区制度创新，与德州、淄博等市建立协同发展机制，与广东自贸区横琴片区建立中医药联动出海机制，与河南自贸区开封片区实现政务服务跨省通办。上半年，山东自贸区济南片区新设企业同比增长59.7%；实现税收同比增长27.5%，综保区完成进出口额超过去年全年进出口额。
不断深化园区体制机制改革，所有13家省级以上开发区推行“管委会+”体制、剥离社会管理职能、取消行政级别、实行全员聘任，内设机构数量压缩比例达42%，人员压缩34%，重塑了开发区制度创新优势，激活了高质量发展活力。
系统推进动能转换集成改革，加快发展现代产业体系。
济南始终把新旧动能转换作为深化改革的主战场，强力推动工业强市，创新实施“链长制”，聚焦新一代信息技术、高端装备、空天信息、量子等12大重点领域，强力推动建链、补链、强链、延链，软件和信息服务业占据山东省半壁江山，全市新药药号超过1300个，位居全国之首
数字经济快速发展，获评国家工业互联网试点示范项目9个、培育省级5G产业试点示范项目76个，均居全省第1位。
新增28家国家级“专精特新”小巨人企业，总数达到35家；新增383家省级“专精特新”中小企业，总数达到950家，居全省第1位。全市上市企业总数达到50家，科创板上市企业数量全省第1位，财务公司数量达12家，居副省级城市首位。
系统推进创新驱动集成改革，促进经济高质量发展。
济南把科技管理体制改革作为创新驱动的“先手棋”，围绕创建综合性国家科学中心，全力支持“四不像”新型研发机构发展，15家“中科系”院所、27家新型研发机构先后落地，电磁驱动高速测试装置、大气环境模拟系统、电磁混合驱动超高速试验轨道、模拟地外环境实验设施等一批大科学装置和重大科技基础设施落地建设，填补了山东省和济南市多年来没有国家级重大科技基础设施的空白。
在副省级以上城市中第1个、省会城市中第3个全面放开落户限制，创新制定“人才新政30条”“高校20条”“双创19条”等系列政策，扎实推进济南人才管理改革试验区，全面营造最优人才发展生态。截至今年7月底，济南市人才资源总量达239.31万人，居全省第1，跻身全国最具人才吸引力城市100强第8位。
系统推进要素赋能集成改革，提升市场化配置效率。
济南以提升资源市场化配置效率为着力点，建立健全“要素跟着项目走”工作机制，成立济南碳排放交易中心和山东碳市场服务中心，首批33家企业参与全国碳市场交易，济南圣泉集团完成全国碳市场开市以来最大一单大宗协议，成缴配额80万吨。
深入推进土地要素配置改革，实施土地指标市级统筹，开展“亩产效益”评价，实施标准地改革，在全国率先提出对工业标准厂房和新型产业用地首次分割转让视同为新建商品房交易，有效降低企业落地用房成本。积极探索集体经营性建设用地入市有效路径，商河县一宗369.7亩工业用地亩以7025万元成交，成为全省最大“农地入市”项目。
系统推进营商环境集成改革，激发各类市场主体活力。
济南把“全生命周期服务”作为营商环境改革的重中之重，持续推进营商环境不断优化，连续两年获得全省营商环境评价第一名；在2020年国家营商环境评价中位列全国第九位，取得历史性突破；在2020年全国纳税人满意度调查中位列副省级城市、省会城市第一名。
扎实推进流程再造，在全国首创“拿地即开工、建成即使用”模式，社会投资简易低风险项目审批时限控制在8个工作日内，带方案出让土地项目一日之内“四证连发”。首创“独任审批师”制度，推动涉企事项100%容缺受理。
系统推进农业农村集成改革，打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆。
济南坚持以农业农村集成改革助推乡村“五大振兴”，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化已建成产业扶贫项目动态监管，建成产业项目2102个，累计收益4.89亿元，1006个贫困村全部摘帽退出，21.24万贫困人口基本实现脱贫。
扎实推进农村集体产权制度改革、供销社综合改革，大力推进农村土地“三权分置”，商河县入选山东省10个“乡村振兴政策集成改革试点”之一，为全省乡村振兴摸石探路。
健全完善支持新型农业经营主体政策体系，积极整合涉农资金，每年列支市级财政专项资金1亿元支持十大特色产业振兴，累计投入99.31亿元开展农村人居环境整治三年行动。
系统推进社会治理集成改革，全力维护社会和谐稳定安全。
济南把“市域综合治理”改革作为提升城市治理能力的突破点，注重精细网格、数字智治，减负增效、扩权赋能，深化城市大脑在基层社会治理应用，推动更多行政资源下沉，把民生服务放在离群众最近的地方。
推动完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的多元纠纷解决机制，持续攻坚化解信访积案，为群众办实事1.27万件，妥善化解了一批长期未能解决的民生历史积案。在全国城市安全综合排名及社会秩序安全单项排名中，均列副省级以上城市第3名，勇夺全国文明城市测评“三连冠”。
系统推进民生事业集成改革，提升人民群众获得感幸福感安全感。
济南坚持以“人民为中心”的改革价值取向，积极探索具有济南特色的特大城市现代化治理新路子，实施城市品质“十化提升行动”“十大专项行动”，推进城市治理科学化、精细化、智能化，以全国最高分通过国家卫生城市复审；获评全国“智慧城市十大样板工程”，发布全球首个智慧城市运营国际标准。
不断深化医药卫生体制改革，在全国率先建成省市一体医保大健康平台，首创癌症早诊早治入医保，发放全国第一张医保电子凭证。
持续深化教育体制改革，推进国家产教融合试点城市和职业教育创新发展高地建设，成立黄河流域产教联盟，举办2021年全国职业教育活动周，推动义务教育优质均衡和城乡一体化发展。
系统推进生态文明集成改革，推动绿色低碳发展。
济南坚持“治水、治气”协同，“人防、技防”联动，不断强化水环境治理，创新设立检察长、警长、督查长、流域长，推行“河湖长+检察长+警长+督查长+流域长”五长履职工作机制，实现行政执法、刑事司法、检察监督、联系单位、流域管理机构间无缝对接，破解河湖历史遗留难题。
大力实施空气质量提升行动，启动编制碳达峰碳中和实施方案，开展新一轮“四减四增”行动，完善大气复合污染立体监测系统。截至7月底，全市空气优良天数125天，国控断面水质指数位列全省第1位。
系统推进党建纪检集成改革，营造干事创业浓厚氛围。
济南坚持“为担当者担当、让实干者实惠”，率先在全国出台正向激励实施办法和关心关爱干部文件，以立法形式出台绩效管理条例，被中组部确定为全国“新时代新担当新作为先进典型”。
建立健全澄清保护机制，构建澄清保护、容错纠错、关爱回访监督执纪工作体系，两年来为33名遭受不实举报的党员干部澄清正名，查处诬告陷害案件10多起，为干部心无旁骛干事业“兜住底、守好门”。