□ 本报记者 明 慧
９月28日，商务部召开“北京、湖南、安徽自贸试验区及浙江自贸试验区扩展区域建设一周年”专题新闻发布会。商务部自贸区港司副司长陈洪在会上表示，2020年9月，北京、湖南、安徽3个自贸试验区和浙江自贸试验区扩展区域设立运行。截至目前，上述自贸试验区扩展区域总体方案确定的423项改革试点任务已实施363项，总体实施率超85%，通过在更大范围、更广领域、更深层次进行改革探索，激发了高质量发展的内生动力，开放水平不断提升，示范引领作用逐步发挥。
“服务国家发展战略各显其能，科技创新助推新发展动能持续发力，金融领域开放创新有序推进，引领产业高质量发展能力不断增强。”陈洪在总结上述自贸试验区发展亮点时说。
北京：成效初显
“截至目前，总体方案中的112项试点任务已实施94项。一年来，自贸试验区累计新设外商投资企业474家，实际利用外资金额17.8亿美元，以7‰的面积贡献了全市近３成的外资企业增量，自贸试验区建设成效初步显现。”在谈到一年来北京自贸试验区的建设发展时，北京市自贸办专职副主任刘梅英如此表示。
围绕科技创新全链条开放，不断优化创新创业生态。制定发布知识产权、科技金融、管理举措等一系列政策、方案、措施共计20余项。激发研发创新活力，对跨国公司设立研发中心实施告知承诺制，鼓励开展“反向创新”。打破科技创新成果转化瓶颈，深入推进实施科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。加速聚集高端人才要素，率先实施82项境外职业资格过往资历认可，向境外开放首批35项职业资格考试，搭建人才一站式服务载体，实施工作许可、工作居留许可“两证联办”。
聚力服务业深层次开放，持续提升产业竞争力。依托科技、金融、教育、健康医疗等九大服务业优势领域，形成一批产业准入拓宽成果。新设68家国内外金融机构。加快“互联网+医疗”创新发展，建立覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。23所新布局国际学校开工，支持北京高校与世界知名高校在急需紧缺专业举办中外合作办学机构和项目。
推进数字经济多维度开放，对标国际打造标杆。建设新型数字基础设施，发布首个自主可控的区块链软硬件技术体系“长安链”，并推出京津冀国际贸易“单一窗口”数据协同、供应链金融、碳交易等一批应用场景。加快与国际接轨，成立北京国际大数据交易所，建立数据交易服务体系，着力打造数据跨境交易枢纽。丰富应用场景，加快“金科新区”核心区建设，数字人民币试点覆盖领域渐次扩大，设立全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，适度超前构建支持智能网联汽车道路测试、示范应用、商业运营服务的政策体系。
浙江：实现良好开局
“一年来，围绕中央赋予的‘五大功能定位’，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，在服务构建新发展格局、助力经济高质量发展等方面取得显著成效。”浙江省商务厅党组书记、厅长、浙江省自贸办主任盛秋平说，浙江自贸试验区扩区建设迈好了第一步，实现良好开局。
扩区一年来，积极承接更多国家战略任务，加快推动舟山、宁波片区共同建设大宗商品资源配置基地，积极推进金义片区大宗商品交易中心建设；大力推动电商快递制度突破，今年1月~8月，金华快递业务量达71.7亿件，居全国第一；推动义乌建设全国首批进口贸易促进创新示范区；成立长三角自贸试验区联盟，推动实现浙沪跨港区供油、长三角油气交易市场期现联动一体化；成功举办中东欧博览会，深入推进与中东欧国家开放合作；着力构建数字贸易的产业、平台、生态、制度、监管“5个体系”。
围绕战略定位，立足产业发展，加强首创性、差别化探索，形成一批“人无我有、人有我优”制度创新成果。宁波片区探索建立抵港外籍船舶“港口国监督远程复查”机制，成为国际海事规则；杭州片区跨境电商模式引领全国，首个全球退货中心仓落地运营，“知识产权集成服务改革”实现知识产权事务“最多跑一次”；金义片区创设“外籍商友卡”推进外国人来华工作、居留许可“一件事办理”。
一年来，紧抓扩区机遇，结合浙江产业基础，加快推动外向型经济和特色优势产业集聚。今年1月~6月，新增市场主体近2.5万家；实现进出口3758亿元，实际使用外资12.1亿美元；以1/400的面积贡献了全省8.6%的新增市场主体、19.6%的外贸和11.4%的外资。
湖南：联通贸易走廊
据湖南省商务厅党组书记、湖南省自贸办常务副主任沈裕谋介绍，一年来，湖南自贸试验区加快打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区。
改革试点任务加快落实。总体方案121项试点任务实施97项，实施方案321项落实举措实施266项。初步形成进口转关货物内河运费不计入完税价格、“一码集成”规范涉企检查等10余项全国首创制度创新成果。省市出台配套政策文件80多个，首批下放省级经济管理权限97项，自贸试验区条例即将出台。
先进制造业集群持续壮大。着力构建“3+3+2”先进制造业集群，打造20条优势产业链，创建全国首个省级“5G+工业互联网”先导区，实施区块链赋能知识产权保护等制度创新，发布100条惠企“政策包”，工程机械行业规模继续稳居全国首位，中小航空发动机国内市场占有率达到75%，先进材料企业数量超过800家。
湘粤浙港澳以及长江经济带合作更加紧密。积极承接大湾区产业升级转移，加快湘粤港澳服务业联动发展，成功举办湖南——粤港澳大湾区投资贸易洽谈周，签约省级项目261个，投资总额2424.3亿元。加强与上海、太仓等沿江港口合作，释放长江黄金水道效能，加快发展岳阳至香港、日韩、东盟江海航线。长沙4小时航空经济圈、中欧班列、西部陆海新通道正加速建设。
对非经贸深度合作全面推进。加快建设中非跨境人民币中心，开通6个非洲国家币种对公即期结售汇。持续扩大非洲干辣椒、咖啡、鲜花等大宗进口，非洲在华非资源性产品集散交易中心初现雏形。中非易货贸易取得突破，中国建材小商品换南非西柚试单成功。开通湘粤非铁海联运班列，长沙至内罗毕国际航线稳定运营，加快构建对非国际物流体系。今年1月~8月，湖南对非洲进出口248.7亿元，同比增长43.7%。
安徽：“重要枢纽”作用彰显
安徽省商务厅党组书记、厅长、安徽省自贸办主任张箭介绍说，安徽自贸试验区建设一年来，112项试点任务已实施105项、落地见效73项，探索形成38项试点经验，自贸试验区建设取得阶段性成效。
安徽省委、省政府出台《关于以中国（安徽）自由贸易试验区建设为先导打造具有重要影响力改革开放新高地的意见》，制订自贸试验区专项推进行动计划方案，配套出台20多个文件、近300项具体措施。起草《中国（安徽）自由贸易试验区条例（草案）》；建立自贸试验区特别清单212项，推进实施“自贸一单通”，保障片区改革创新自主权；创新上线“7×24”政务服务地图，实现268项“热门”政务服务事项的24小时自助办理。一年来，自贸试验区累计新增注册企业9927家，签约入驻项目769个、协议引资额4425亿元。
张箭表示，安徽作为自贸“新成员”，在复制推广试点经验基础上，强化改革创新、积极争取首创。率先开展长三角特殊货物检查作业一体化改革试点；实施“联动接卸、视同一港”整体监管；率先实现内河港口集装箱区块链提货单模式。积极建立外商投资全流程服务体系，吸引一批外资项目落户。
加快提升开放平台能级，世界制造业大会已成功举办3届，今年11月将在合肥举办2021世界制造业大会；市场采购贸易试点、跨境电商进口零售试点、服务贸易创新发展试点等成效初显；合肥中欧国际货运开行线路已覆盖欧洲14个国家、52个国际节点城市。加快提升区域开放合作水平，与沪苏浙共同组建长三角自贸试验区联盟，多个创新事项入选长三角自贸试验区十大制度创新案例。