□ 孙晓莉
历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的华章，在新的奋斗里书写。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记强调：“我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！”
秉承习近平总书记的讲话精神，安徽合肥经开区海恒社区立足“英雄故里 科技海恒”，持续实施“红色领航”工程，解锁基层治理“幸福密码”，赓续红色血脉，传承红色精神，以党建为引领，百舸争流齐奋进，为人民美好生活扬帆。日前，海恒社区党委成功入选安徽省城市领域基层党建工作“领航”计划省级培育库（市级示范库），所辖南艳湖居民区党总支（现升格为南艳湖居民区党委）入选市级培育库。
密码一：“双征双建”凝聚红色力量
海恒社区是全国“爱民模范”盛习友烈士的故乡，社区现有党组织110个、党员2534名，还有许多“红色细胞”如星星之火散落在小区、楼宇和商圈之中。秉承赓续红色血脉、传承红色精神的宗旨，社区集中开展“敲门”行动，寻找散落在辖区的党员，凝聚红色力量，助力社区发展。在敲门入户过程中，除确认党员信息外，还按照群众所需、党员所长，征集志愿者、志愿服务项目，建立志愿者库、志愿服务库，打造“双征双建”党员志愿服务体系。
“作为一名党员，为家园出力是义务，更是光荣！”老党员葛萍说。事实上，居民区很多党员包括群众都有为社区服务的意愿，只是没有找到合适的方法和途径，“双征双建”活动打开了社区志愿服务的新局面。
目前，社区党委建立了“双征双建”志愿服务信息平台，依托平台实现了5000余名党员及群众志愿者信息化管理，长期开展“红色先锋”“红色宣讲”“家园守护”“秩序治理”“馥郁书香”等10余项志愿服务项目。
“通过‘双征双建’等一系列党建共建活动，越来越多的党员从花名册走进社区建设、服务、发展中来，融入基层发展洪流，并在其中发挥先锋模范作用，共同创造基层美好生活。”海恒社区党委负责人表示。
密码二：“红色网格”建强党的组织
党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，是基层治理和各项工作的领导核心。基层工作做得好不好，党组织是关键。
依托67个城市管理网格，根据社区楼栋分布特点、人口数量及居住集散程度、党员分布等情况，社区党委在6个居民区党总支（现升格为党委）下成立了16个网格党支部和46个楼栋党小组，在2个园区和1个街区商圈建立网格党支部，同时按照“1+2+N”模式建设网格队伍，配备党小组长48人、楼栋长171人，文体员、治安员、调解员等313人，纵向上形成“大社区党委—居民区党总支—网格党支部—楼栋党小组”四级联动组织体系。
“七一”之后，海恒社区南艳湖等6个居民区党总支举行升格党委揭牌仪式，在不改变辖区党组织隶属关系和各类资源所有关系的基础上，6个居民区党总支全部升格为党委，整合驻地单位、居民小区、楼宇商圈等资源共享共创共建，形成多方联动、多元共治的党建新格局。
横向上，社区通过党建联席会，有效破除体制、隶属、级别的束缚，形成单位党建、行业党建、区域党建互联互通互补格局。依托党建联席会议，社区广泛动员合肥学院、启迪科技城等58家企事业单位，对接需求、资源、项目三项清单，共同实施“微爱接力”“邻里和谐”等七大类21个服务项目，满足居民多元化需求，让辖区居民幸福全面升级。
密码三：“五彩风车”转出幸福生活
小区治理是社区工作的一项重要内容，也是党建工作的重要方面。海恒社区南湖春城小区有住户4221户、居民15,000多人，服务需求巨大，但物业提供的保安、保洁、停车等多项服务达不到业主意愿，小区矛盾日益突出。
为解决矛盾难题，海恒社区党委从抓组织建设入手，一方面，从居民区党总支选派党员骨干，同小区党员一起组建商住小区党支部，成立南湖春城党员志愿巡逻队，着力解决居民反映强烈的治安、环境等方面问题，及时维护了小区稳定；另一方面，牵头成立小区协商议事平台，选拔一批思想政治觉悟高、有专业特长、公益服务意识强的居民代表参加，形成“风车”协商议事自治机制。“风车”的轴心是南湖春城党支部，是统领居民自治的“主心骨”，“风车”内叶是党支部统领下的各类协商议事会，“风车”扇叶是参与协商议事的居民、物业、专业人士等多方代表，“风车”运行的原动力就是小区居民关注的热点、难点问题以及对美好生活的需求。
协商议事组织发挥作用仅1个月时间，就督促小区清理杂物12吨、更换灭火器348个、修剪36幢楼的绿植、对17个单元门进行维修……一些累积多年的矛盾问题，都得以逐步化解。南艳湖居委会也先后被评选为安徽省第二批城乡社区协商示范点、合肥市首批党建引领基层治理示范社区。
密码四：“科技加持”探索智慧治理
谁在违规搭建、乱倒垃圾？针对空闲地巡查工作，以前，网格长联合党员志愿者分组巡查，单元楼栋、空闲地，一圈下来数小时；如今，在海恒社区近春园居委会，一人操控一架无人机，实时传回航拍画面，全域只需20分钟。
海恒社区管辖范围16平方公里，在网格化管理中，社区利用辖区高科技企业集聚优势，引进企业研制的无人机担任空中“网格员”，探索“网络+网格”治理模式，在“两长多员”队伍人数不变的基础上实现了工作提质增效，工作减负、效率加倍。
海恒社区还整合辖区多方科技资源，在社区多项工作中引进科技化、信息化手段，“科技加持”进行“智慧治理”有益探索。
在践行“我为群众办实事”过程中，为实时了解居民所需、所思、所求，海恒社区近春园居委会联合辖区信息科技企业，用一周时间开发出“有事好商量”App小程序，通过手机即时收集问题、解决问题，小事快速办、难事协商办，形成一条“实时收集—分类整理—中转处置—总结反馈”的矛盾化解线。“有事好商量”上线以来，辖区矛盾纠纷明显下降，市长热线投诉率下降37%，各类矛盾投诉量减少140余件。
同时，积极运用信息科技手段为群众看家护院，共完成27个智慧小区建设，社区电诈警情、案件分别下降42%、18%，四类可防性案件同比下降30.6%。
下一步，海恒社区还将试运行网格化管理服务平台，夯实智慧化基层治理服务基础。
密码五：“扩权赋能”推动高质量发展
合肥经开区在全面进入“南优北拓”新阶段时，针对社区实施“扩权赋能”。海恒社区主动作为，积极承接企业服务、城市建设等20项新职能，建立摸清家底、分类施策、处置反馈的服务闭环，努力破解服务管理中的矛盾和难题。
针对辖区内的八大园区、2座楼宇、1318家企业，深入谋划建立具有海恒特色的企业服务体系，实施“1331”服务模式：成立“1”个社区企业服务领导小组，建立园区、楼宇、“九小”“3”类服务专班，形成社区领导班子、职能部门、居委会“3”级企业服务制度，打造“1”条特色企业服务链，上下联动区职能部门，力争有效推动解决企业痛点、难点问题。
为满足海恒居民对美好生活的向往，社区积极谋划零星工程建设，切实实现“看得见管得着”。现已就辖区景观、道路、绿化、围墙等零星项目和民生工程，广泛征集企事业单位及居民意见。根据收集到的42项建议，排出轻重缓急，拟定建设计划，正式启动施工、监理单位招标。对城市管理中的缺、补、漏、破等情况，建立快速反应机制，做到及时发现及时完善，方便居民生活，优化辖区环境，为建设美好海恒多方发力。