□ 李 俊 保 妹

从2019年首次进入GDP全国百强，到2020年再次跻身全国GDP百强市、在全国城市商业魅力排行榜中位居第73位，再到首创首成第六届全国文明城市……近年来，安徽省阜阳市依托长三角一体化和中部地区崛起等重大国家战略，精准实施新举措，不断推动经济发展换挡提速，助力经济社会高质量发展。

真抓实干

综合实力实现快速攀升

阜阳市真抓实干，用好国家重大战略机遇，经济实力大幅提升，主要经济指标总量位次前移、增速超越全省平均水平，实现了体量与速度“双进位”。“十三五”期间，全市生产总值前4年年均增长9.1%、高于全省0.9个百分点，总量上升到安徽省第4位、进入全国百强，实现了“总量前四、增幅第三、结构优化”的历史性突破。固定资产投资、社会消费品零售总额、金融机构人民币存贷款余额、居民人均可支配收入等主要指标总量全省排名前移、增幅位列第一方阵。　

产业发展提质增效。全市规模以上工业企业发展到1657家，居全省第4位，华铂科技、天能集团（界首）产值超百亿元。粮食总产持续稳定在百亿斤以上，实现“十七连丰”，规上农产品加工产值稳居全省首位。服务业增加值年均增长9.6%，培育创建省级服务业集聚区、示范区18家，太和华源医药物流园获批国家级示范物流园，一批物流中心、城市综合体建成开业。

新兴产业发展壮大。在引导传统产业完成高端化、智能化、绿色化升级改造的同时，瞄准安徽省“十大新兴产业”，扎实推进“三重一创”建设，发展壮大新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、现代生物、新材料、新能源、现代服务业等新兴产业发展。今年1月~7月，全市高技术产业投资、战略性新兴产业投资分别增长74.5%和45.4%，东方电气、三峡新能源、金风科技等清洁能源龙头企业纷纷落户。

抢抓机遇

加快融入长三角一体化发展

阜阳市位居豫皖城市群、大京九经济协作带，是中原经济区规划建设的东部门户城市之一，是东部地区产业转移过渡带。去年，商合杭铁路全线通车，阜阳一跃成为长三角对接中原地区的“桥头堡”。阜阳着重打好长三角、高铁市“两张牌”，聚焦建设现代化区域性中心城市，努力打造带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极。

高水平建设区域重点城市。结合打造中原城市群皖豫省际区域性中心城市、淮河生态经济带区域中心城市，一体推进长三角区域重点城市建设。全面落实“三个链接”，学习借鉴沪苏浙培育中心城市经验，巩固深化与上海市徐汇区、松江区战略合作的同时，加快推进与江苏、浙江有关省辖市对接合作。推动阜城三区、五县（市）与沪苏浙有关地区结对共建，确保每年形成一批实质性合作成果。积极参与长三角产业链供应链协同合作，深入推进上海漕河泾开发区阜阳分区建设。

着力打造承接产业转移优先地。全面落实国家促进皖北承接产业转移集聚区若干政策措施，健全完善承接长三角产业转移集聚区产业、项目、政策“三清单”制度。结合构建“一核三区”优势产业发展格局，编制实施阜阳市承接产业转移集聚区建设实施方案，以1个省级承接产业转移集聚区为核心、7个市级承接产业转移集聚区为支撑，建设11个“接您回家创业园”，打造“1+7+11”承接产业转移平台体系。推动集聚区采取园中园、委托管理、投资合作等模式与沪苏浙共建合作园区，探索建立要素投入共担和财税利益共享机制，推行实施开发区“标准地”改革，稳步推进开发区“公司+管委会”改革，增强集聚区建设发展合力和高质量发展动力。

加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“116”行动计划，力争到2025年，每个县市区重点培育1个~2个优势主导产业全产业链，建设一批优势特色产业集群，全市建立100个市级以上长三角绿色农产品生产加工供应示范基地，面向沪苏浙地区的农副产品和农产品加工品年销售额达到600亿元。

突出创新

全面推进“三地一区”建设

近年来，阜阳市结合发展实际，突出创新，加快打造“三地一区”，推动经济社会高质量发展。

突出创新核心地位。坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，推动产业链、创新链、资金链、人才链“四链合一”。围绕“554”产业发展，大力实施产业关键技术攻坚计划，扩容升级科技创新攻关项目。完善“政产学研用金”科技成果转化体系，每年扶持一批科技成果转化项目，一体推进线上线下科技大市场建设，健全“众创空间+孵化器+加速器”科技创业孵化链条，推动与长三角等区域开放协同创新，促进重大科技成果落地转化。

加快发展现代产业体系。坚持产城融合、制造强市战略不动摇，深入推进产业发展五年行动计划，大力实施产业项目建设年活动和工业企业“13581”龙头培育工程，力争到2025年，全市制造业增加值占地区生产总值比重达30%左右。实施服务业集聚发展提升工程，大力发展现代物流、电子商务、科技服务、金融服务等生产性服务业，加快发展健康、养老、托育、教育、家政等生活性服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

推动更深层次改革开放。聚焦激发各类市场主体活力，持续深化国资国企改革，稳步推进自然垄断行业改革，支持民营经济高质量发展。实施高标准市场体系建设行动，全面落实市场准入负面清单、公平竞争审查等基础制度，深入推进要素市场化配置，提高现代化市场监管水平，加强社会信用体系建设。深化“放管服”改革，建立健全顶格倾听、顶格协调、顶格推进服务企业制度，营造市场化法治化国际化营商环境。积极融入“一带一路”建设，主动对接中国（安徽）自贸试验区建设，积极申建保税物流中心（B型）、综合保税区，不断强化口岸综合功能建设，大力发展跨境电子商务，着力打造高水平开放型经济平台。

在实现“双碳”目标上，阜阳市扎实践行“两山”理念，制定打造经济社会发展全面绿色转型区实施方案，坚持生态优先、绿色发展，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。