□ 惠晓霜
欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格9月21日说,预计澳大利亚毁约事件会影响欧洲联盟与澳方的自由贸易协议谈判进度,因为澳方的信用受到质疑。
“信任在消失。”朗格告诉澳大利亚广播公司,谈判关乎澳方对待协议的“严肃度和可信度”,因此,欧盟内部开始讨论如何对待接下来的谈判,一些欧盟成员可能要求在自贸协议中加入保障条款。
朗格预计,对话和谈判将耗时更长,协议不会在法国明年总统选举前签署。
法国政府分管欧洲事务的国务秘书克莱芒·博纳于9月17日谈及欧盟与澳大利亚的自贸谈判时说,法国已无法信任澳方。
美国、英国和澳大利亚在9月15日宣布建立新的三边安全伙伴关系,美英将帮助澳大利亚建造核动力潜艇,而澳方决定中止与法方价值数百亿美元的常规潜艇协议。
有关美英两国将支持澳大利亚建核潜艇一事,法方把澳大利亚、美国和英国三方的举动称为“背后捅刀”。前往纽约参加第76届联合国大会的法国外交部长让·伊夫·勒德里昂曾以“谎言、两面三刀、背信弃义和目中无人”描述这3个盟友的举动。
勒德里昂在9月20日说,法国与盟友之间出现“信任危机”,他取消了与澳大利亚外长在纽约会晤的计划,也不打算与美国国务卿专门会晤,可能会“在走廊碰到他”。
法方先前还取消了法英国防部长之间预订本周举行的会晤。
勒德里昂说:“我们以为单边主义、不可预测、粗暴和不尊重伙伴的做法已经过去了,但现在仍是这样。”
勒德里昂希望争取欧洲国家支持法国立场。据悉,从9月20日~24日是第76届联合国大会一般性辩论的时间,也是各国外交力量谈判和斡旋的时间。从目前的形势看,很明显欧洲已经接过法国的部分工作,开始了一些谈判和沟通工作。
9月20日,欧委会主席和欧洲理事会主席纷纷发声支持法国,要求美英澳作出澄清,同时欧盟外交事务高级别代表博雷利会见了澳大利亚外长佩恩,他表示希望3国澄清成立联盟以及排除欧盟的原因。同时欧盟27国的外交部长在纽约还举行了特别会议讨论此事。欧洲正在自己的内部就此事达成一种默契,并开始和美英澳三方的沟通。
欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利说,与会外长明确表达了对法方的支持。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩当天告诉美国有线电视新闻网,法国的遭遇“不可接受”“我们想弄明白发生了什么以及为什么这样”。
欧洲理事会主席夏尔·米歇尔强调,盟友之间必须确保“透明和信任”,但“我们看到,透明和忠诚明显缺失”。
按照米歇尔的说法,美国前总统唐纳德·特朗普对待欧洲国家的态度“至少很明显……在他看来,欧盟不是有用的伙伴和盟友”。拜登政府发出“美国回来了”的信号,现在却做出这种举动,让他感到困惑。
“‘美国回来了’——这是什么意思?是美国回到美国了吗,还是别的什么地方?我们不懂。”米歇尔说。
美国和欧盟高级官员原定本月晚些时候在美国宾夕法尼亚州出席新近成立的欧盟—美国贸易和技术委员会首次会议。不过,米歇尔透露,一些欧盟成员已经要求推迟会期。
有专家认为,美英澳新的伙伴关系将加剧地区紧张局势。马来西亚、印度尼西亚等国政府认为美英澳新的三边安全伙伴关系将加剧地区紧张局势,引发地区军备竞赛。马来西亚总理办公室于9月18日发表声明说,马来西亚总理伊斯梅尔·萨布里在同澳大利亚总理莫里森通电话时表示,作为东盟国家,马来西亚支持东盟地区作为和平、自由和中立区。他敦促各方避免挑衅和地区军备竞赛。
印度尼西亚外交部也于9月17日发表声明说,印尼对地区军备竞赛和军力展示的增长表示深度担忧。印尼方面呼吁澳大利亚承诺继续履行核不扩散的各项义务,强调需要维护地区和平与稳定并尊重国际法。