□ 本报记者 王 进
□ 何子蕊 朱 婷
当前，如何在统筹疫情防控和经济运行形势基础上，进一步构建以科技创新为引领的高质量现代化开放型产业体系，为社会提供更优投资发展机遇、营造更好投资发展预期，实现经济高质量发展？近日，四川省成都市“突出创新驱动 强化功能支撑 以产业生态圈引领产业功能区高质量发展”新闻发布会举行，2021成都市产业生态圈和产业功能区名录在发布会上正式发布。成都市以调整优化66个产业功能区为契机，以科技创新为引领，新增数字经济、人工智能、碳中和等产业生态圈，聚焦量子科技、人工智能、脑科学等未来产业布局“新赛道”，探索经济区与行政区适度分离，构筑城市发展新优势、培育新动能，推动经济高质量发展。
调整优化产业功能区
近年来，成都市坚持新思想引领、新理念导航，以产业生态圈为牵引建设产业功能区，构建支撑高质量发展新空间、新动能、新优势、新机制，取得明显成效。今年上半年，成都市实现地区生产总值9602亿元，同比增速为13.1%，分别高于全国、全省1.4个百分点、0.5个百分点。
成都市发改委党组书记、主任杨羽表示，此次调整和优化产业功能区，一个重要考量就是围绕13项城市核心功能，以集约节约、绿色低碳为导向，通过“揭榜挂帅”、行政区与功能区适度分离等创新举措，面向未来谋方向、面向世界建链条、立足现实提能级。成都市围绕支撑构建现代化开放型产业体系，将产业生态圈优化调整为12个，新构建数字经济产业生态圈、人工智能产业生态圈、先进生产性服务业生态圈、新消费产业生态圈和碳中和产业生态圈等。
据介绍，66个产业功能区中，第一批确定58个，其中，先进制造业类功能区32个，占比55.2%；现代服务业类功能区21个，占比36.2%；农业类功能区5个，占比8.6%。战略留白8个产业功能区，支持有行业领先能力和基础的区（市）县继续通过“揭榜挂帅”方式谋划新产业功能区，或通过培育壮大产业社区和科创空间筹建新产业功能区，布局发展有潜力的未来产业、未来赛道，面向全球吸引专业企业共同参与产业功能区建设。
导入优质科创资源
科技是第一生产力，促进科技创新是城市发展的重中之重。优质的科创资源，对推动传统产业转型升级、促进经济可持续发展、提升城市治理水平等具有极为重要的战略意义。
近年来，成都市对于未来科创赛道的把握已初步成型。截至目前，全市高品质科创空间累计建成投运817.28万平方米，已集聚创新团队和人才2800余个，入驻科技企业390余家，导入研发机构（专业服务平台）320余家。
目前，成都市遵循先导产业选择和布局规律，充分汲取世界顶尖技术预测和产业咨询机构以及国内外政府部门对前沿技术、产业热点的研判，作为产业方向选择的重要依据。根据各产业功能区主导产业及资源禀赋，成都市已经指导有关产业功能区匹配布局了第一批品质科创空间（产业社区）的未来发展“新赛道”——新川AI创新中心、星轨智谷等19个科创空间以及算力科技服务港、天府国际医疗中心等16个产业社区，已确定脑科学、人工智能、工业互联网、绿色氢能、数字诊疗等14个发展方向和布局。
“下一步，我们将继续加快赛道布局，重点围绕工业机器人、半导体材料等细分领域，选择一批高品质科创空间进行承载和孵化，聚力打造业态鲜明、功能突出的科创空间样板。”成都市科技局副局长陈旭说，围绕“一个科创空间就是一个新型动力源，一个产业功能区就是一个重要增长极”的发展格局，会同相关部门、产业功能区和科创空间持续推进产业链、要素链、供应链、价值链、创新链交互增值，系统提升“新赛道”创新能级，引领助推产业功能区高质量发展。
塑造比较竞争新优势
记者注意到，此次成都市产业生态圈的优化和产业功能区的调整，重点围绕支撑构建现代化开放型产业体系展开，统筹城市资源、聚力科技创新和产业发展，已成为成都市顺应发展新趋势、抢抓发展新机遇、推进高质量发展的重要举措。
成都市尤其注重对人工智能产业生态圈、数字经济、先进生产性服务业及航空航天产业生态圈的建设。例如，在人工智能产业生态圈建设上，成都市即将编制人工智能产业生态圈“十四五”规划，统筹谋划人工智能产业链、创新链、要素链、价值链、供应链的融合发展。
对于本次新增的数字经济、先进生产性服务业产业生态圈，其主要功能定位是：以总部经济为发展模式，以科技服务、金融服务、流通服务、信息服务为核心引领，以商务会展服务、人力资源服务、节能环保服务和服务贸易为基础支撑，推动生产性服务业专业化和向价值链高端延伸，打造国家先进生产性服务业标杆城市。
成都市新经济委党组书记卢铁城说，建设具有国际影响力的人工智能产业生态圈、打造全球领先的人工智能产业高地，是成都主动服务国家创新驱动发展战略的使命担当和助力国家赢得竞争主动权的必然选择。
在成都市经信局副局长朱健看来，数字经济、先进生产性服务业两个产业生态圈的设立，将树立城市产业旗帜，彰显城市发展决心，进一步推动成都加快构建以科技创新为引领的高质量现代产业体系，有效支撑城市核心功能，持续提升城市发展能级，不断满足人民幸福美好生活需求。