□ 金 辉

发展绿色产业是应对气候变化，构建人与自然命运共同体的重要举措，是人类社会发展的必然选择。党的十八大以来，习近平总书记提出要坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力发展清洁能源，优化产业结构，构筑尊崇自然和绿色发展的经济体系，不断推进绿色低碳发展，促进形成人与自然相和谐的发展格局。本文从绿色产业发展对金融支持的需求的角度出发，查找金融支持绿色低碳产业发展过程中存在的问题和困难，并结合马鞍山农商银行绿色银行转型经验，探索我国商业银行支持绿色产业发展的路径，从加强顶层设计、搭建市场机制、提升金融服务质量等方面提出措施及政策建议。

2020年9月份，我国在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2020年12月份，我国在气候雄心峰会上进一步宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达12亿千瓦以上。应对气候变化，促进经济乃至人类社会的可持续发展，绿色产业发展是题中之意和必由之路。

“发展绿色金融，是实现绿色发展的重要举措。”中国首席经济学家论坛理事、摩根士丹利董事总经理、中国首席经济学家邢自强认为，中国要成功实现绿色转型，将仰赖技术投入、碳价机制、绿色金融三大支柱。绿色金融，从字面意思理解即支持绿色产业和绿色经济发展的专门金融资源。根据2016年中国人民银行、财政部等七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，官方首次定义绿色金融：“绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域项目投融资、项目运营、风险管理等提供的金融服务”。

综上，发展绿色产业是满足人民群众对美好生活向往的必然选择，是新时代经济社会发展的重要支撑，而发展的质量高不高、速度快不快、经济效益好不好则与金融支持息息相关。因此，研究如何便利金融服务绿色产业发展需求、如何更好解决双方供需关系中的矛盾、如何创造良好的市场机制和环境显得十分重要。

绿色产业发展对金融支持的需求

——绿色产业发展现状。“十三五”期间，我国提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，不断提升在能源转型、环境治理等方面的政策力度，在习近平新时代中国特色社会主义思想中的“两山论”和“人与自然命运共同体论”的指导引领下，绿色产业发展呈现在时代的聚光灯下，迎来了高速发展，并具备无限潜力。

从我国的产业发展和分类来看，绿色产业主要包括生态环保产业、节能减排产业、资源循环利用和可再生能源产业等，具体来看，包括污水、垃圾和土壤处理等环境基础设施建设；钢铁、建材、化工等高耗能产业的技改提升和技术变革；光伏、风力、核能等清洁能源产业链的健全投产；新能源汽车等新兴战略产业的蓬勃发展等等。2015年~2019年，我国单位GDP能耗累计下降13.2%，节能技术显著进步；全国二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降56%和35%，空气质量空前改善；可再生能源占一次能源比重达16%，能源来源不断丰富，能源安全和清洁能力不断提升；新能源汽车市场渗透率4.7%，发展劲头迅猛。绿色产业发展成果累累，产业规模潜力无穷，发展绿色产业是“十四五”期间实现生态文明建设和高质量发展的重要路径。

——产业发展亟须金融支持。从产业结构来看，绿色产业均涉及较大规模的基础设施和项目建设的前期投资，总体上呈现前期一次性投资大，后期经营性回报期间长的特点，例如：污水处理厂、光伏和风力发电站建设等，一次性投资几千万元甚至上亿元，后期收益主要来源于标准化的污水处理费和并网电费，运营风险较小，但时间较长。甚至还有些行业投资规模大，但属于支持性和改善型项目，后期回报难以用经济利益计量，或者需要依附在主要生产性主体上收获生态效益和经济效益，例如：最美长江经济带的生态环境提升改善工程、钢铁和焦炭化工等高耗能高排放行业的脱硫脱硝等减排项目等，主要考虑的是环保要求和生态效益。因此，这些行业产业的发展，如果仅靠项目公司的自有资金投资建设，必然导致项目进度缓慢，产业发展受阻，“十四五”期间的高质量发展战略规划得不到实现的后果。如何引入社会资本和拓宽融资渠道成为绿色产业发展的当务之急，金融机构和社会资本便利、创新的融资渠道将赋予绿色产业发展新的助推器，促进绿色产业成规模化发展，从而快速适应新时代对绿色发展的需求，满足我国碳减排的需要，实现经济社会的可持续发展。