□ 本报记者 丁书斌

□ 赵珊珊

在位于河南省宝丰县杨庄镇镇堂洼村的宝丰县五星石墨有限公司内，投资10亿元的年产3万吨高纯石墨项目已建成投产，这是国内生产高纯石墨（超细结构各向同性等静压石墨）年产能最大的项目，产品主要用于航空航天、军工、半导体、光伏、氢能、金属连铸、电火花、核工业等行业。“今年计划再投资10亿元新建第三期高纯石墨生产线，达产后预计年综合产值30亿元，上缴税收2亿元以上，还可提供就业岗位1000个。”项目负责人赵俊一说。

这只是宝丰县经济高质量发展的一个缩影。近年来，宝丰县深入贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求，积极践行新发展理念，坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，突出改革推动、开放带动、创新驱动，推动“工业强县”“物流强县”“文旅强县”“乡村强县”四强县建设，努力推动县域经济高质量发展。

去年，宝丰县克服疫情影响，全县地区生产总值增长3.8%。今年上半年，全县地区生产总值预计完成184.27亿元、增长14.8%；规模以上工业增加值完成45亿元，增长22.8%；社会消费品零售额完成41.7亿元，增长20.2%；固定资产投资完成84.5亿元，增长16.5%；一般公共预算收入完成9.96亿元、增长20.2%；第三产业增加值完成84.51亿元，增长17.4%；社会消费品零售总额增长20.2%，第三产业增加值增速和社会消费品零售总额增长幅度均位居平顶山市第一。

坚持“项目为王”

宝丰县围绕“四强县”建设目标，把项目建设作为调整产业结构、增强发展后劲，促进县域经济高质量发展的重要抓手。对重点项目进行“五化”管理，即项目化、产业化、工程化、信息化、方案化，继续实行县级领导分包制度，细化目标，明确部门责任，确保重点项目如期开工、早日建成投产，在建项目快速推进；继续实行重大项目联审联批、重点项目调度会议制度和万人助万企活动，定期召开会议，梳理问题清单，实行分类管理、定期通报，实现“工作项目化、项目清单化、清单责任化”。

对列入县重点的项目，该县要求自然资源部门优先配置土地资源，生态环境部门优先保障环境容量，金融部门优先保障信贷资金，供电供气供水等部门优先给予相关保障，各相关单位优先办理各项手续。不能保障重点项目资源配置的单位，将对主要领导问责。对给予资源配置的重点项目，不能按期开工或开工后进展迟缓的，取消重点项目资格并收回已配置的要素资源。

今年，全县共确定重点建设项目115个，总投资661.4亿元。上半年重点建设项目完成投资85.2亿元，占年度目标67.3%。开工亿元以上固定资产投资项目24个，建成亿元以上投资项目18个。

坚持“产业带动”

宝丰县把特色主导产业作为主攻方向，紧盯不锈钢、新型碳材料、视光三大主导产业精准发力，培育和招引龙头企业、重大项目，着力延链、补链、强链，努力打造千亿级不锈钢产业集群、新型碳材料产业基地和中部地区高端视光产业总部基地。以新翔隆不锈钢公司为龙头，深化与河北新金集团等企业合作，承接黄河流域产业转移，完善上游热轧、中游冷轧和下游制品的不锈钢产业链条。目前，不锈钢产业链上中游已经打通，一批下游不锈钢制品项目也慕名而来，“上游龙头带动、中下游配套发展”的良好态势正在形成。

该县充分发挥链长制作用，以发展重点特色优势产业带动经济实现持续稳定增长。根据县域内重点企业产业发展实际，以“延链、补链、强链”为方向，精准招商引资，进一步推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”深度耦合，做优做强做大特色产业。明年投产的表面处理产业园项目不仅弥补了视光产业电镀加工环节的缺失，还为全县主导产业不锈钢产业延链、强链提供了重要支撑。

坚持科技创新助推县域经济发展理念，不断加大科技投入，出台科技创新政策，在全县营造科技创新浓厚氛围，科技创新工作取得突出成效。有国家高新技术企业20家，省级工程技术研究中心14家。去年，该县成功创建为河南省十大制造业高质量发展综合评价试点县，河南省铁福来装备制造集团股份有限公司被认定为国家专精特新“小巨人”企业。

坚持“优化环境”

自优化营商环境工作开展以来，宝丰县紧扣“务实高效、群众满意”的目标，以问题为导向，紧盯重点环节，细化举措，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，力求通过全面提升营商环境水平来推动宝丰县经济高质量发展。成立了县营商环境服务中心，印发《宝丰县优化营商环境工作考核评议办法》《宝丰县主动服务活动实施方案》等政策文件，在全县范围内开展实施首接负责制、首席服务员、政企干部双向交流、民营企业“一联三帮”、链长制等一系列举措，高效助推营商环境工作。通过“交地即发证”、多渠道宣传减税降费政策、落实企业上市“绿色通道”制度等措施，不断改善市场环境，为企业注入创新活力。

同时，畅通企业投诉举报渠道，设立营商环境投诉中心，开通24小时投诉热线。投诉举报平台按照“有诉必处、有诉必应、有责必究”的原则，受理企业投诉后，第一时间分类转交有关单位办理，承办部门在收到营商环境问题线索后，按照“13710”工作机制核实办理，即1天内对问题线索进行研究部署，3天内反馈初步落实情况，7天内落实解决。对于重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，所有事项都要跟踪到底、销号清“0”，做到事事有着落，件件有结果。今年以来，该县营商环境投诉举报平台已受理投诉举报43件，办结率和满意率均达100%。

“县域治理中，强县是手段、是过程，富民是目的、是结果。宝丰县紧紧围绕‘工业强县、物流强县、文旅强县、乡村强县’发展战略，努力打造‘四强’宝丰。以强县带动富民，实现强县与富民的共兴共荣。激励和带动全县上下凝心聚力、同心戮力、齐心协力，共同谱写新时代宝丰高质量发展新篇章。”宝丰县委书记许红兵说。

回首过去，宝丰县经济发展百舸争流、千帆竞发的态势令人欣喜；展望未来，宝丰县经济发展的势头更加值得期待。

（本文配图由宝丰县发改委提供）