□ 方志勇 王美林 魏德祥
8月4日,山东省德州市德城区广川街道审计站工作人员来到文化社区,对社区的固定资产进行全面清查。广川街道审计站站长李慧云说:“街道审计站刚成立不久,主要任务就是对社区进行自查自纠,理清社区资产情况,发现问题,及时处理。”
德城区为推进“阳光社区”建设,加强社区“三资”管理,给群众交一本“明白账”,在广川街道率先成立审计站,在社区开展内部控制及风险管理专项审计。德城区将东方家园、永庆、文化3个城市社区作为一期审计试点。试点完成后,将逐步在全区推广,从而实现城乡社区全覆盖,充分发挥审计监督在“阳光社区”打造中的建设性作用。
在审计中突出“10+6”审计监督重点。审计人员深入村居、社区,与群众面对面沟通交流,“群众的关注点在哪里,审计的触角就延伸到哪里”。以维护群众根本利益为出发点,在内部控制及风险管理专项审计上精准聚焦、靶向发力。在内部控制上,重点突出“10大关键领域”,主要包括基础设施建设和拆迁安置、社区议事决策规范、集体资产处置、专项资金管理等群众关心关注的10种情况。在风险防控上,重点突出“6类易发问题”,主要包括在重大项目建设、政府补贴等针对性较强的特殊政策执行方面是否存在违反廉政政策问题、是否存在个人私自占用公物问题、各项收入是否足额入账、有无侵占挪用集体资产资金和私设“账外账”“小金库”等问题。通过明确“10+6”审计监督重点,实现社区资产、资源、资金“三资”全过程监管,社区常务、居务、财务“三务”全流程规范。
构建组织、制度“1+1”协同保障体系。坚持向组织要“执行力、影响力”,打破审计工作单打独斗的局面,探索建立“街道办顶层设计、审计站具体实施、部门间协同发力”的工作新模式,成立由街道党政主要负责人任组长,审计、组织、人社、民政、财政、城建、信访、便民服务等10余个科室负责人为成员的试点工作领导小组,做到谋划部署“同步”、审计执行“同质”、履职尽责“同效”,构建起“大审计”格局。通过制度建设打造“创造力、公信力”,并制定出台《街道内部控制及风险管理专项审计工作方案》《街道审计工作规范指引》等系列制度,绘制《街道审计工作流程图》,做到事事有依据、步步有章法、项项有规则,并与德城区审计局搭建“直通车”,由区审计局为街道提供全方位、全流程业务指导,提高了依法审计水平。
德城区审计局邢建红表示,街道审计站要在“治已病、防未病”上狠下功夫,让所有社区权力都在阳光下运行。